Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-121/2022 от 21.06.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

<дата> г. Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Черныш И.В (адресу суда: <адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.М.Д., ее законного представителя Кузьминой Е.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Арзамаса Нижегородской области № от <дата> о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении К.М.Д., <дата> г.р, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Арзамаса Нижегородской области № от <дата> К.М.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заявители обратились в суд с жалобой, в которой просят отменить указанное постановление и производство по делу прекратить.

В судебном заседании Кузьмина Е.А, К.М.Д., после разъяснения прав, просили жалобу удовлетворить, постановление отменить. Заявленные в ходе рассмотрения дела ходатайства, были рассмотрены судом.

Представитель администрации г.Арзамаса, председатель комиссии по делам несовершеннолетних , в судебном заседании просил суд оставить жалобу без удовлетворения.

Иные лица, извещенные о дате и месте рассмотрения дела, не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело приданной явке.

Изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом- влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

В ходе рассмотрения дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Арзамаса Нижегородской области, установлено, что <дата> в 00 часов 35 минут в <адрес>, несовершеннолетняя К.М.Д., распивала алкогольную продукцию, а именно игристое вино «Сан ремино» с содержанием этилового спирта 6,8% от общего объема 0,75л в общественном месте, запрещенном п.7 ст.16 ФЗ №171 от 22.11.1995г. В руке держала початую бутылку вина и пила из нее, т.е совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в отношении К.М.Д. должностным лицом была установлена и отражена в следующих материалах: постановлением № от <дата>, протоколом № от <дата> заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Арзамаса Нижегородской области, определением о назначении дела к рассмотрению от <дата>, протоколом об административном правонарушении № от <дата>, рапортом сотрудника полиции от <дата>, письменным объяснением К.М.Д. от <дата>, письменным объяснением Ч. от <дата>, копией протокола № от <дата> доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России, распиской законного представителя Кузьминой Е.А, расписками Т., Ч., К.М.Д., Кузьминой Е.А о извещении их на заседание комиссии по рассмотрению дела в отношении К.М.Д., справкой о том, что ранее К.М.Д. к административной ответственности не привлекалась, копией рапорта сотрудника полиции, характеристикой на К.М.Д., заявлением об ознакомлении с материалами дела, копией соглашения о взаимодействии комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Арзамаса и иных субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних г.Арзамаса Нижегородской области от <дата> извещением прокурора по рассмотрению дела, копией отчетов об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 20.21 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении К.М.Д. и ее законного представителя Кузьминой Е.А на рассмотрение оспариваемого постановления от <дата>

Согласно письменного объяснения полицейского ОМВД России по г.Арзамасу мл.лейтенанта полиции Т. установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении, составленном в отношении К.М.Д. присутствовала законный представитель - мать Кузьмина Е.А. В письменном извещении, сотрудник собственноручно заполнила ФИО, адрес, статью административного правонарушения на К.М.Д. и Кузьмину Е.А. При этом объяснила им, по какому адресу будет рассматриваться данное дело и что о дате и времени рассмотрения их оповестят сотрудники КДН. После чего несовершеннолетняя К.М.Д. и ее законный представитель Кузьмина Е.А расписались собственноручно в письменных извещениях. Дату и время рассмотрения данного дела, а именно что дело будет рассматриваться <дата> в 13ч30м в КДН и ЗП при администрации г.Арзамаса сотрудник полиции Т., не заполняла.

Сведений о том, кто мог указать дату и время рассмотрения дела в отношении К.М.Д. именно на указанную дату, судом не установлено и иного суду не представлено.

В связи с чем суд приходит к выводу, что на рассмотрение дела должностным лицом, вынесшим данное постановление, заявители К.М.Д. и Кузьмина Е.А надлежащим образом не извещались, материалы дела доказательство этого не содержат. Доказательств обратного суду не представлено.

Тем самым заявители были лишены возможности давать показания, представлять доказательства, пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ.

Данное процессуальное правонарушение является существенным, оно не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса в частности установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме этого следует отметить, что установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, для данной категории дел, а именно по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ по настоящему времени истек.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производства по делу – прекращению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Арзамаса Нижегородской области № от <дата> о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении К.М.Д. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья: подпись И.В. Черныш