Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2704/2022 ~ М-2234/2022 от 26.07.2022

Дело №2–2704/2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 ноября 2022 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре                             - Колтуновлой Е.В.,

с участием

помощника прокурора              - Коротченко М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Ленинского района г. Севастополя в интересах Марьенко Юлии Владимировны, несовершеннолетних Марьенко А.М., Марьенко М.М., Марьенко П.М. к ЖСК «Дом у моря», Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

    Заместитель прокурора обратился в суд с исковым заявлением к ЖСК «Дом у моря», Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о понуждении совершить определенные действия.

Свои требования мотивировала тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Марьенко Ю.В., о восстановлении права на получение средств материнского капитала.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Марьенко Ю.В. и жилищно-строительным кооперативом «Дом у моря» (далее - ЖСК «Дом у моря») заключен договор № о внесении паевых взносов и предоставлении жилья члену ЖСК «Дом у моря», согласно которому участник в качестве члена кооператива принимает участие в долевом строительстве жилого многоквартирного дома.

Участие в строительстве здания осуществляется путем внесения участником денежных средств (паевого взноса), необходимых для строительства жилого дома и передачи квартиры в собственность участника жилищно-строительного кооператива.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Севастополю (далее - пенсионный фонд) от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявления Марьенко Ю.В. о распоряжении денежными средствами (частью средствами) материнского (семейного капитала) в размере 433 000, 00 руб. в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена ЖКС «Дом у моря».

Марьенко Ю.В., как участником жилищно-строительного кооператива, выполнены обязательства по оплате паевых взносов в необходимом размере, из которых часть денежных средств в размере 433 000,00 руб. оплачена за счет средств материнского (семейного) капитала.

Указанные денежные средства материнского (семейного капитала) пенсионным фондом перечислены платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на счет ЖСК «Дом у моря». Однако ЖСК «Дом у моря» в нарушении своих договорных обязательств до настоящего времени не осуществил строительство многоквартирного жилого дома.

В связи с тем, что ответчик ЖСК «Дом у моря», не осуществляет строительство жилого дома по адресу: <адрес>, нарушает существенные условия договора о получении объекта недвижимости в собственность.

Давыденко Я.А. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЖСК «Дом у моря» подано заявление о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № и требованием вернуть уплаченные денежные средства в размере 433 000 руб., уплаченные из средств материнского (семейного) капитала по реквизитам, указанным в платежном поручении, которым Пенсионный фонд Российской Федерации перечислил денежные средства на расчетный счет ЖСК «Дом у моря».

До настоящего времени денежные средства в сумме 433 000 руб. на расчетный счет пенсионного фонда не возвращены.

Исходя из изложенного следует, что Марьенко Ю.В. фактически не распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с целями, предусмотренными ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ, в связи с чем она подлежит восстановлению в правах на дополнительные меры государственной поддержки, после поступления денежных средств в сумме 433 000,00 руб. на счет Государственного учреждения Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Севастополю.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причин неявки суду не представили.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Марьенко Ю.В., о восстановлении права на получение средств материнского капитала.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан паспорт национального проекта «Демография», в который вошел федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», в рамках которого предусмотрена такая мера государственной поддержки как право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, которое относится к основным правам человека.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ) под материнским (семейным) капиталом понимаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Марьенко Ю.В. и жилищно-строительным кооперативом «Дом у моря» (далее - ЖСК «Дом у моря») заключен договор № о внесении паевых взносов и предоставлении жилья члену ЖСК «Дом у моря», согласно которому участник в качестве члена кооператива принимает участие в долевом строительстве жилого многоквартирного дома.

Участие в строительстве здания осуществляется путем внесения участником денежных средств (паевого взноса), необходимых для строительства жилого дома и передачи квартиры в собственность участника жилищно-строительного кооператива.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Севастополю (далее - пенсионный фонд) от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявления Марьенко Ю.В. о распоряжении денежными средствами (частью средствами) материнского (семейного капитала) в размере 433 000, 00 руб. в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена ЖКС «Дом у моря».

Марьенко Ю.В., как участником жилищно-строительного кооператива, выполнены обязательства по оплате паевых взносов в необходимом размере, из которых часть денежных средств в размере 433 000,00 руб. оплачена за счет средств материнского (семейного) капитала.

Указанные денежные средства материнского (семейного капитала) пенсионным фондом перечислены платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на счет ЖСК «Дом у моря». Однако ЖСК «Дом у моря» в нарушении своих договорных обязательств до настоящего времени не осуществил строительство многоквартирного жилого дома.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Существенным признается нарушение договора, за исключением случаев, предусмотренных указанным кодексом, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительном степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных указанным кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство (реконструкции) этого дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

В связи с тем, что ответчик ЖСК «Дом у моря», не осуществляет строительство жилого дома по адресу: <адрес>, нарушает существенные условия договора о получении объекта недвижимости в собственность.

Давыденко Я.А. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЖСК «Дом у моря» подано заявление о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № и требованием вернуть уплаченные денежные средства в размере 433 000 руб., уплаченные из средств материнского (семейного) капитала по реквизитам, указанным в платежном поручении, которым Пенсионный фонд Российской Федерации перечислил денежные средства на расчетный счет ЖСК «Дом у моря».

До настоящего времени денежные средства в сумме 433 000 руб. на расчетный счет пенсионного фонда не возвращены.

Федеральным законом № 256-ФЗ установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1, 3 ст. 3 названного федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах).

В соответствии с п. 11, 16 постановления Правительства Российской Федерации 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, либо на счет эскроу в соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве, либо на банковский счет кооператива.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 5 и ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры поддержки прекращается в случае распоряжения лицом, получившим сертификат, средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.03.2014 № 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается, в том числе в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала или при наличии решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Исходя из изложенного следует, что Марьенко Ю.В. фактически не распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с целями, предусмотренными ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ, в связи с чем она подлежит восстановлению в правах на дополнительные меры государственной поддержки, после поступления денежных средств в сумме 433 000,00 руб. на счет Государственного учреждения Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Севастополю.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

р е ш и л :

                        Исковые требования Прокуратуры Ленинского района г. Севастополя в интересах Марьенко Юлии Владимировны, несовершеннолетних Марьенко А.М., Марьенко М.М., Марьенко П.М. к ЖСК «Дом у моря», Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

    Обязать жилищно-строительный кооператив «Дом у моря» перечислить денежные средства в сумме 433 000 (четыреста тридцать три тысячи) руб. на расчетный счет Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю.

    Восстановить Марьенко Юлию Владимировну в правах на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» после поступления денежных средств в сумме 433 000 рублей на расчетный счет государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю.

    После поступления денежных средств в сумме 433 000 рублей на расчетный счет государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю зачислить средства материнского (семейного) капитала в размере 43300,00 руб. на индивидуальный лицевой счёт Марьенко Юлии Владимировны.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Полный текст решения суда изготовлен 08 ноября 2022 года.

Судья Ленинского районного

суда г.Севастополя                                                           К.В. Кукурекин