Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-604/2023 ~ М-463/2023 от 25.04.2023

дело № 2-604/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года                                                                                                       п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ооржак Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия к МУП ЖКХ «Горхон» о признании незаконным включения периода фиктивного трудоустройства в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, обязании предоставить уточняющие сведения

при участии в заседании:

истец: Доржиева А.С.

ответчик: Климова А.В.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Заиграевского района Республики Бурятия обратился в суд с исковым заявлением к МУП ЖКХ «Горхон» о признании незаконным включение МУП ЖКХ «Горхон» в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, периодов фиктивного трудоустройства Мясоедова Анатолия Алексеевича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря котельной; обязании МУП ЖКХ «Горхон» предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия уточняющие сведения об отсутствии стажа работы в МУП ЖКХ «Горхон» у Мясоедова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря котельной; обязании МУП ЖКХ «Горхон» с рок до ДД.ММ.ГГГГ направить в налоговый орган сведения об излишне уплаченных страховых взносах на сумму 45338,12 рублей в отношении Мясоедова А.А.

В обоснование искового заявления указал, что по результатам проверки исполнения трудового, пенсионного законодательства, законодательства о противодействии коррупции в деятельности МУП ЖКХ «Горхон», в том числе, дана оценка законности трудоустройства работников и платы их труда. По результатам проверки установлено следующее, что главный инженер МУП ЖКХ «Горхон» ДД.ММ.ГГГГ попросил экономиста МУП ЖКХ «Горхон» ФИО написать заявление от имени Мясоедова А.А. на трудоустройство слесарем котельной, затем проставил факсимиле подписи директора ФИО1 и передал документы на трудоустройство Мясоедова А.А. Далее ФИО2 ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вносил в табель учета рабочего времени заведомо ложные сведения об отработанных Мясоедовым А.А. рабочих днях. При этом трудовые обязанности Мясоедовым А.А. не выполнялись. Кроме того, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внес в табели учета рабочего времени заведомо ложные сведения об отработанных Мясоедовым рабочих днях и нахождения в отпуске.

За данное лицо проведены отчисления, уплачены страховые взносы.

В судебном заседании заместитель прокурора Заиграевского района Доржиева А.С. исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям, полагала возможным определить срок для исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Горхон» Климова А.В. исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель УФНС России по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, направили письменные пояснения и просили суд рассмотреть дело без их участия.

Мясоедов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в интересах Российской Федерации.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с п.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место действия и совершены ли данным лицом.

В соответствии со статьями 15, 16 ТК РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

         Согласно требованиям статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Статьей 3 данного закона определены цели индивидуального (персонифицированного) учета, одной из которых является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно ч.1 ст.8 этого же закона Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Сведения, предусмотренные пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона, страхователь (за исключением случая, когда страхователь применяет специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения") представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона №27-ФЗ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, представляет в Фонд сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета:

1) не позднее дня, следующего за днем получения сведений от страхователя в форме электронного документа, не позднее пяти рабочих дней - со дня получения сведений от страхователя на бумажном носителе:

сведения, предусмотренные пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица;

сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в отношении каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок;

иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. В силу статьи 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается принципах законности, публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, приоритетного применения мер по предупреждению коррупции. Согласно пункту 2 части 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. В силу части 4 статьи 5 Федерального закона «О противодействии коррупции» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета Фонда, а в части накопительной пенсии и других видов обязательного страхового обеспечения, указанных в подпунктах 6 - 8 пункта 1 настоящей статьи, выплачиваемых негосударственными пенсионными фондами, за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в негосударственных пенсионных фондах.

            В силу статьи 16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Фонда являются федеральной собственностью.

Материалами дела установлено, что приговором Заиграевского районного суда РБ от 19.01.2023 года Дегтярев Николай Павлович виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 327, ч. 1 ст. 292, ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. Дектярев Н.П. совершил мошенничество, т.е. хищение чужого имущества, путем обмана и злоупотребления доверием с использованием своего служебного положения. Кроме того совершил служебный подлог, т.е. внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества, и присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Установлено, что Мясоедов А.А. трудовые обязанности в указанные периоды (<адрес>- <адрес>) фактически не исполнял. Незаконные действия ФИО2 явились необходимым основанием для неправомерного начисления Мясоедову А.А., фактически не выполнявшему трудовые обязанности, заработной платы, а также производства выплат страховых взносов.

Согласно справке МУП ЖКХ «Горхон» от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие по гр. Мясоедову А.А. понесло затрат в сумме 199953,94 рубля, в том числе 154615,82 рубля- заработная плата, 34015,26 рублей- отчисления на страховые взносы в пенсионный фонд, 6808,08 рублей- сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование, 4483,86 рублей- сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование, 30.92- сумма взносов в фонд социального страхования.

Таким образом, в результате незаконных действий ФИО2 периоды фиктивного трудоустройства Мясоедова А.А. незаконно включены в стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии, и как следствие влекут для МУП ЖКХ «Горхон» обязанность предоставить в Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия уточняющие сведения об отсутствии стажа работы в МУП ЖКХ «Горхон» у Мясоедова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря котельной; направить в налоговый орган сведения об излишне уплаченных страховых взносах на сумму 45338,12 рублей в отношении Мясоедова А.А.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия к МУП ЖКХ «Горхон» о признании незаконным включения периода фиктивного трудоустройства в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, обязании предоставить уточняющие сведения удовлетворить.

Признать незаконным включение МУП ЖКХ «Горхон» в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, периодов фиктивного трудоустройства Мясоедова Анатолия Алексеевича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря котельной.

Обязать МУП ЖКХ «Горхон» предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия уточняющие сведения об отсутствии стажа работы в МУП ЖКХ «Горхон» у Мясоедова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря котельной.

Обязать МУП ЖКХ «Горхон» с рок до ДД.ММ.ГГГГ направить в налоговый орган сведения об излишне уплаченных страховых взносах на сумму 45338,12 рублей в отношении Мясоедова А.А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                                                 С.И. Минеева