Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7943/2020 от 06.07.2020

Судья Османова Н.С.              Гр. дело № 33-7943/2020

номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-1454/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2020 года                              г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Хаировой А.Х.,

судей: Чирковой И.Н., Ивановой Е.Н.,

при секретаре Середкиной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Воронова А.А. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 06 мая 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Воронова А.А. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды работы:

- в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии № : 1986г.- 1 месяц (ноябрь), 1987г. - 2 месяца (январь, февраль);1992г. -1 месяц (декабрь);1993г. -1 месяц (февраль); 1994г. -1 месяц (январь);

- в МП г.Самары «<данные изъяты>»: 1998г.- 2 месяца (ноябрь, декабрь); 1999 г.-1 месяц (декабрь); 2000г. -1 месяц (ноябрь); 2002г.-1 месяц (ноябрь); 2003г. - 2 месяца ( июль, октябрь) ( июль месяц включен частично Пенсионным фондом с 01.07.2003 по 12.07.2003г. ); 2005г. – 2 месяца ( ноябрь, декабрь) (ноябрь включен Пенсионным фондом частично с 01.11.2005г. по 05.11.2005г. ) ;2007г.- 1 месяц (октябрь);

- в МП г.о.Самара « <данные изъяты>» - 2011г. - 2 месяца ( февраль, июнь); 2014г.- 1 месяц ( май).

В удовлетворении остальной части исковых требований –отказать».

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х., пояснения Воронова А.А. и его представителя – адвоката Вдовиной О.П. (по ордеру) поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара – Гилязовой А.В. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истец Воронов А.А. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара (далее по тексту - Управление) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от 11.10.2019 года № в назначении досрочной пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. По мнению Управления, документально подтвержденный специальный стаж истца составляет 16 лет 5 месяцев 14 дней.

Не согласившись с решением ответчика, Воронов А.А. обратился в суд, и, уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке, предусмотренном ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просил суд:

1) обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости следующие периоды:

- в качестве водителя в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии №: в 1986 году: с 01.09.1986 года по 30.09.1986 года, с 01.11.1986 года по 31.12.1986 года; в 1987 году: с 01.01.1987 года по 28.02.1987 года, с 01.04.1987 года по 30.04.1987 года; в 1988 году: с 01.04.1988 года по 31.05.1988 года, с 01.08.1988 года по 31.08.1988 года; в 1992 г.: с 01.12.1992 года по 31.12.1992 года; в 1993 году: с 01.02.1993 года по 28.02.1993 года; с 01.04.1993 года по 30.04.1993 года; в 1994 году: с 01.01.1994 года по 31.01.1994 года, с 01.05.1994 года по 31.05.1994 года, с 01.09.1994 года по 30.09.1994 года;

- в качестве водителя автобуса 1 класса в МП г. Самары «<данные изъяты>»: с 01.11.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.12.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.11.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.11.2002 года по 30.11.2002 года, с 01.07.2003 года по 31.07.2003 года, с 01.10.2003 года по 31.10.2003 года, с 01.08.2004 года по 31.08.2004 года, с 01.11.2005 года по 31.12.2005 года, с 01.10.2007 года по 31.10.2007 года;

- в качестве водителя автомобиля 1 класса на регулярных городских пассажирских автобусных маршрутах в Муниципальном предприятии г.о. Самара «<данные изъяты>»: с 01.02.2011 года по 28.02.2011 года, с 01.06.2011 года по 30.06.2011 года, с 01.05.2014 года по 31.05.2014 года;

- в качестве водителя автобуса в ООО «<данные изъяты>» с 05.04.2018 года по 28.02.2019 года;

-периоды ремонта автомобилей: в 1994 году - 2 дня; в 1995 году- 17 дней; в 1996 году - 5 дней; в 1997 году - 6 дней; в 1998 году - 3 дня; в 1999 году - 1 месяц 25 дней; в 2000 году - 1 месяц 17 дней; в 2001 году - 2 месяца 20 дней; в 2002 году - 2 месяца 3 дня; в 2003 году - 2 месяца 6 дней;

2) обязать Управление назначить Воронову А.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Воронов А.А. просит изменить решение суда первой инстанции, обязать Управление включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды: 1) в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии №: 1986 г. – 2 месяца (сентябрь, декабрь), 1987 г. – 1 месяц (апрель), 1988 г. – 1 месяц (май), 1993 г. – 1 месяц (апрель), 1994 г. – 2 месяца (май, сентябрь);

2) в МП г. Самары «<данные изъяты>»: 2000 год – 1 месяц (декабрь), 2004 год – 1 месяц (август); 3) период ремонта автомобилей: в 1994 году – 2 дня; в 1995 году – 17 дней; в 1996 году – 5 дней; в 1997 году – 6 дней; в 1998 году – 3 дня; в 1999 году – 1 месяц 25 дней; в 2000 году – 1 месяц 17 дней; в 2001 году – 2 месяца 20 дней; в 2002 году – 2 месяца 3 дня; в 2003 году – 2 месяца 6 дней; 4) в качестве водителя автобуса в ООО «<данные изъяты>» с 05.04.2018 года по 28.02.2019 года, а также обязать Управление назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда приходит к следующим выводам.

Решение суда в части удовлетворения исковых требований Воронова А.А. не оспаривается и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Разрешая исковые требования и, отказывая в удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж периодов работы: в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии №: 1986 г. – 2 месяца (сентябрь, декабрь), 1987 г. – 1 месяц (апрель), 1988 г. – 1 месяц (май), 1993 г. – 1 месяц (апрель), 1994 г. – 2 месяца (май, сентябрь); в МП г. Самары «<данные изъяты>»: 2000 год – 1 месяц (декабрь), 2004 год – 1 месяц (август); 3) период ремонта автомобилей: в 1994 году – 2 дня; в 1995 году – 17 дней; в 1996 году – 5 дней; в 1997 году – 6 дней; в 1998 году – 3 дня; в 1999 году – 1 месяц 25 дней; в 2000 году – 1 месяц 17 дней; в 2001 году – 2 месяца 20 дней; в 2002 году – 2 месяца 3 дня; в 2003 году – 2 месяца 6 дней, суд первой инстанции пришел к выводу, что подтверждение полной и постоянной занятости в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, отсутствует.

Отклоняя доводы представителя истца о том, что период работы с 01.07.1987 г. по 01.06.1992 г. в качестве водителя 3 класса в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии № подлежит включению в специальный стаж без необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями, суд указал, что пенсионное законодательство в части досрочного назначения страховой пенсии по старости на данную категорию лиц до 1992 г. не распространялось.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он не соответствует установленным обстоятельствам дела. Решение в данной части постановлено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального и гражданского процессуального права.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 г. N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

Согласно приказу Минтранса РФ от 20.08.2004 г. №15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и отдыха водителей автомобилей» в общий баланс рабочего времени и времени отдыха входят: подготовительное заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию; время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии; время управления автомобилем; время ожидания в резерве; время пребывания на ремонте.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормативными актами, для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Судебная коллегия признает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы истца, что в лицевых счетах по оплате заработной платы в оспариваемые периоды на имя водителя Воронова А.А. указаны начисления заработной платы за месяц по шифрам, лицевыми счетами и расчетом, представленным стороной истца, подтверждается факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами ответчика и выводом суда первой инстанции, что период работы по шифру оплаты – 09 – оплата за ремонт, техобслуживание, нельзя засчитать в особые условия труда, поскольку, нет доказательств, что работодатель переводил истца в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком свыше одного месяца. Расчет стороной истца составлен по лицевым счетам при суммировании шифра 01 и шифра 09, что судебной коллегией признается правильным.

В связи с изложенным, постановленное судом первой инстанции решение в части отказа в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии №: 1986 г. – 2 месяца (сентябрь, декабрь), 1987 г. – 1 месяц (апрель), 1988 г. – 1 месяц (май), 1993 г. – 1 месяц (апрель), 1994 г. – 2 месяца (май, сентябрь); в МП г. Самары «<данные изъяты>»: 2000 год – 1 месяц (декабрь), 2004 год – 1 месяц (август); 3) период ремонта автомобилей: в 1994 году – 2 дня; в 1995 году – 17 дней; в 1996 году – 5 дней; в 1997 году – 6 дней; в 1998 году – 3 дня; в 1999 году – 1 месяц 25 дней; в 2000 году – 1 месяц 17 дней; в 2001 году – 2 месяца 20 дней; в 2002 году – 2 месяца 3 дня; в 2003 году – 2 месяца 6 дней не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, с принятием по делу нового решения в данной части об удовлетворении исковых требований.

Что касается периода работы с 05.04.2018 г. по 28.02.2019 г. в должности водителя автобуса в ООО «<данные изъяты>», суд первой инстанции, отказывая в иске, указал, что ООО «<данные изъяты>» встало на учет в отдел оценки пенсионных прав 01.03.2019 г., следовательно, стаж водителей подлежит включению в специальный стаж с 01.03.2019 г. после приведения в соответствие штатного расписания и уплаты дополнительного тарифа, в выписке из ИЛС спорный период работодателем (страхователем) квалифицирован без кода льготной работы и пришел к выводу, что в этой части исковые требования также не подлежат удовлетворению.

Судебной коллегией на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ, пп. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» истребованы и обозревались в судебном заседании:

- справка директора ООО «<данные изъяты>», согласно которой дополнительные взносы в Пенсионный фонд РФ за вредные условия труда оплачены 31 июля 2020 года;

- копии платежных поручений на уплату страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии по дополнительному тарифу на сумму 6 229 396 руб. 51 коп.;

- возражения ответчика на апелляционную жалобу, согласно которым, с учетом периодов времени, включенных судом первой инстанции, специальный стаж истца составил 18 лет; в случае включения судом спорных периодов нахождения на ремонте, а также 9 месяцев 1 дня за период с 05.04.2018 года по 28.02.2019 года, поскольку работодателем уплачены дополнительные взносы на Воронова А.А. и работодателю рекомендовано представить корректирующие формы индивидуальных сведений, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составит 20 лет 3 месяца 15 дней;

- акт №, составленный 08-09 сентября 2020 года главным специалистом-экспертом ООПП ЗЛ УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в присутствии главного бухгалтера ООО «<данные изъяты>», по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, в отношении водителя Воронова А.А., согласно которому, по результатам документальной проверки период работы Воронова А.А. с 05.04.2018 года по 28.02.2019 года может быть учтен (за исключением работы на дачных маршрутах – 1 месяц 23 дня) в соответствии с пунктом 10 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, работодателю рекомендовано подать корректирующие формы индивидуальных сведений на застрахованное лицо за 2018 год, за 2019 год в срок до 15 сентября 2020 года;

Специальный стаж работы истца с учетом принятых судебной коллегией новых доказательств, составит на момент возникновения права истца в связи с достижением 55-летнего возраста - ДД.ММ.ГГГГ – более 20 лет, в связи с чем, требование истца об обязании Управления назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 06 мая 2020 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Воронова А.А. отменить и постановить по делу в данной части новое решение, которым обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г. Самары включить в специальный стаж Воронова А.А., дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды работы:

- в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии № : 1986 г. – 2 месяца (сентябрь, декабрь), 1987 г. – 1 месяц (апрель), 1988 г. – 1 месяц (май), 1993 г. – 1 месяц (апрель), 1994 г. – 2 месяца (май, сентябрь); 1986г.- 1 месяц (ноябрь), 1987г. - 2 месяца (январь, февраль);1992г. -1 месяц (декабрь);1993г. -1 месяц (февраль); 1994г. -1 месяц (январь); в МП г. Самары «<данные изъяты>»: 2000 год – 1 месяц (декабрь), 2004 год – 1 месяц (август); 3) период ремонта автомобилей: в 1994 году – 2 дня; в 1995 году – 17 дней; в 1996 году – 5 дней; в 1997 году – 6 дней; в 1998 году – 3 дня; в 1999 году – 1 месяц 25 дней; в 2000 году – 1 месяц 17 дней; в 2001 году – 2 месяца 20 дней; в 2002 году – 2 месяца 3 дня; в 2003 году – 2 месяца 6 дней.

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г. Самары назначить Воронову А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционную жалобу Воронова А.А. – удовлетворить.

Апелляционное определение ступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

    Председательствующий:

Судьи: