Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-35/2022 от 11.05.2022

13 – 35 /2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

село Майя                                                        18 мая 2022 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Билюкиной И.Г., при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С.,

с участием помощника прокурора Платоновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

должника (ответчика) администрации сельского поселения «Нахаринский 2-й наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) об отсрочке исполнения решения Мегино – Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрациям Муниципальных образований «Дойдунский наслег», «Арангасский наслег», «Жанхадинский наслег», «Доллунский наслег», «Тыллыминский 2-й наслег», «Тюнгюлюнский наслег», «Хаптагайский наслег», «Нахаринский 2-й наслег», «Чыамайыкинский наслег», «Догдогинский наслег», «Нахаринский 1-й наслег» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)» о возложении обязанности согласования в Территориальном отделении Управления Роспотребнадзора в Мегино-Кангаласском районе создание мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования,

установил:

Должник (ответчик) администрация сельского поселения «Нахаринский 2-наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» (далее – СП «Нахаринский 2-й наслег») обратилась в суд с вышеуказанным заявлением.

В обоснование заявления указывает, что в производстве Мегино-Кангаласского РОСП УФССП по РС (Я) находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Мегино-Кангаласским районным судом РС (Я). В исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ администрацией в бюджет поселения на ДД.ММ.ГГГГ было заложено ... рубля. ДД.ММ.ГГГГ с ИП Новгородовым А.З. заключены договоры оказания сварочных услуг по обустройству мусорной площадки для ТКО в <адрес> на ... руб. и ... руб. По условия договоров, в <адрес> должны установить 8 площадок накопления ТКО с двумя контейнерами в каждой площадке. Все места смонтированных мест (площадок) накопления ТКО после окончания их обустройства будут согласованы с ТО Управления Роспотребнадзора в Мегино-Кангаласском районе. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации СП «Нахаринский 2-й наслег» не явился, надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела.

Прокурор Платонова Т.И. в суде с заявлением согласилась частично и просит предоставить ответчику 3 месяца отсрочки исполнения решения суда, указав, что для принятия мер ответчику было предоставлено достаточно время, решение суда было вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Мегино-Кангаласского РОСП УФССП по РС (Я) не явился, надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Решением Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворено исковое заявление прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия), на администрации муниципальных образований Дойдунский наслег», «Арангасский наслег», «Жанхадинский наслег», «Доллунский наслег», «Тыллыминский 2-й наслег», «Тюнгюлюнский наслег», «Хаптагайский наслег», «Нахаринский 2-й наслег», «Чыамайыкинский наслег», «Догдогинский наслег», «Нахаринский 1-й наслег» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)» возложена обязанность согласовать с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Мегино-Кангаласском районе создание мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и создать, исходя из разработанной схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования с подъездными путями, водонепроницаемым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также с ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ судом установлен срок для исполнения решения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Мегино-Кангаласским районным судом РС (Я) выдан исполнительный лист в отношении ответчика МО «Нахаринский 2-й наслег».

На основании выданного судом исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем Мегино-Кангаласского РОСП УФССП по РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИПв отношении должника администрации МО «Нахаринский 2-й наслег».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ принято решение № «Об утверждении бюджета сельского поселения «Нахаринский 2-й наслег» РС (Я) на 2022 год», в соответствии с которым в ДД.ММ.ГГГГ сумма выделенных бюджетных ассигнований на установку размещения мест площадок накопления ТКО составляет ... рубля (л.д. 7).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ администрация СП «Нахариснкий 2-й наслег» заключила два договора с ИП Новгородовым А.З. на общую сумму ... рублей, в том числе:

- договор о выполнении работ по обустройству мусорной площадки для ТКО в <адрес> – 1 площадка, <адрес> – 1 площадка, <адрес> – 1 площадка, <адрес> – 1 площадка, <адрес> – 2 площадки, <адрес> – 2 площадки. Стоимость работ – ... рублей, срок выполнения работ – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-14),

- договор о выполнении работ по изготовлению мусорных ящиков для ТКО в количестве 16 штук в <адрес> – 1 площадка, <адрес> – 1 площадка, <адрес> – 1 площадка, <адрес> – 1 площадка, <адрес> – 2 площадки, <адрес> – 2 площадки. Стоимость работ – ... рублей, срок выполнения работ – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-21).

Как установлено судом, после монтажа и установки, места (площадки) накопления ТКО будут согласованы с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Мегино-Кангаласском районе.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как установлено судом, исходя из специфики действий, которые должен был совершить ответчик, необходимости проведения ряда административных процедур, разработке и согласованию проектов, выбору исполнителей работ, исходя из сроков проведения такого вида работ, а также необходимости проведения мероприятий в рамках бюджетного процесса, указанного в решении суда срока явно недостаточно для исполнения решения суда в полном объеме.

Поскольку исполнение решения суда в сроки, установленные решением суда, в силу определенных административных процедур, предусмотренных законом, является невозможным, сохранение сроков исполнения решения суда, приведет к возникновению штрафных санкций в отношении поселения, что увеличит расходы местного бюджета, при этом реального исполнения решения суда не будет происходить, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления частично. При этом суд соглашается с вышеуказанным мнением прокурора, в связи с тем, что для принятия мер ответчику было предоставлено достаточно время, решение суда было вынесено 7 ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, заявителем представлены доказательства принятия реальных мер для исполнения судебного акта, а именно выделены бюджетные средства на ДД.ММ.ГГГГ для создания мест (площадок) накопления ТКО, заключены договоры на выполнение работ по обустройству мусорных площадок. В данном случае предоставление отсрочки исполнения решения суда приведет к преодолению временных неблагоприятных обстоятельств, препятствующих исполнению решения.

Интересы взыскателя в связи с предоставлением отсрочки в настоящее время не нарушаются. Предоставление отсрочки не препятствует исполнению решению суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 203.1, 224, 225 ГПК РФ, судья

установил:

Заявление должника (ответчика) сельского поселения «Нахаринский 2-й наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» об отсрочке исполнения решения Мегино – Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.

Предоставить администрации сельского поселения «Нахаринский 2-й наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» отсрочку исполнения решения Мегино – Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрациям Муниципальных образований «Дойдунский наслег», «Арангасский наслег», «Жанхадинский наслег», «Доллунский наслег», «Тыллыминский 2-й наслег», «Тюнгюлюнский наслег», «Хаптагайский наслег», «Нахаринский 2-й наслег», «Чыамайыкинский наслег», «Догдогинский наслег», «Нахаринский 1-й наслег» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)» о возложении обязанности согласования в Территориальном отделении Управления Роспотребнадзора в Мегино-Кангаласском районе создание мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования, на 3 (три) месяца.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья:                                           И.Г. Билюкина