Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-139/2023 от 07.11.2023

Дело № 21-139/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Мурманск          23 ноября 2023 года

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев в порядке статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство главного государственного инспектора ГИТ в Мурманской области Алёшиной О.В. о восстановлении срока обжалования решения судьи Кировского городского суда Мурманской области от 16 июня 2023 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора ГИТ в Мурманской области Алёшиной О.В. от 18 мая 2023 года юридическое лицо – акционерное общество «Северо-Западная Фосфорная Компания» (далее – АО «СЗФК», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

Решением судьи Кировского городского суда Мурманской области от 16 июня 2023 года постановление должностного лица административного органа от 18 мая 2023 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

12 июля 2023 года врио руководителя ГИТ – главного государственного инспектора труда в Мурманской области Д. на указанное решение судьи подана жалоба через Кировский городской суд Мурманской области суд, которая определением судьи Мурманского областного суда от 1 августа 2023 года возвращена без рассмотрения, как поданная неуполномоченным лицом.

26 сентября 2023 года вместе с ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Кировского городского суда Мурманской области от 16 июня 2023 года жалоба в Мурманский областной суд подана главным государственным инспектором ГИТ в Мурманской области Алёшиной О.В., которые возвращены без рассмотрения определением судьи Мурманского областного суда от 16 октября 2023 года, как поданные в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

26 октября 2023 года главным государственным инспектором ГИТ в Мурманской области Алёшиной О.В. повторно подана жалоба на решение судьи Кировского городского суда Мурманской области от 16 июня 2023 года, а также ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы.

В обоснование ходатайства должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Алёшина О.В. просит признать причину пропуска срока обжалования решения судьи уважительной и восстановить ей срок на подачу жалобы.

В возражениях на ходатайство должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, защитник АО «СЗФК» Воронцов И.В. считает, что в ходатайстве о восстановлении срока на подачу жалобы не указаны причины пропуска срока подачи жалобы, а нахождение должностного лица административного органа в отпуске не является уважительной причиной пропуска указанного срока. Полагает, что должностное лицо административного органа имело возможность подать жалобу на судебное решение в установленный законом срок.

Законный представитель АО «СЗФК», главный государственный инспектор ГИТ в Мурманской области Алёшина О.В., извещенные о рассмотрении ходатайства в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 30.6 названного Кодекса не препятствует рассмотрению ходатайства в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы ходатайства, выслушав возражения защитника Воронцов И.В., прихожу к следующему выводу.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частями 1 и 3 статьи 30.9 названного Кодекса установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3 - 30.8 названного Кодекса.В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает конкретный перечень причин, которые могут признаваться уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока обжалования был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25.12.2008 № 990-О-О, от 21.04.2011 № 465-0-0).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Согласно материалам дела копия решения судьи Кировского городского суда Мурманской области от 16 июня 2023 года ГИТ в Мурманской области получена 3 июля 2023 года (л.д.61-62).

Первоначально жалоба на решение судьи районного суда подана врио руководителя ГИТ – главного государственного инспектора труда в Мурманской области Д. в предусмотренный положениями статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, а именно 12 июля 2023 года.

Вместе с тем, установив, что постановление по делу об административном правонарушении * от 18 мая 2023 года вынесено главным государственным инспектором ГИТ в Мурманской области Алёшиной О.В., а жалоба подана врио руководителя ГИТ – главного государственного инспектора труда в Мурманской области Д., его жалоба определением судьи Мурманского областного суда от 1 августа 2023 года возвращена без рассмотрения, как поданная неуполномоченным лицом.

Согласно данным, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru, в отношении почтового отправления № *, копия определения судьи Мурманского областного суда от 1 августа 2023 года о возврате жалобы без рассмотрения, ГИТ в Мурманской области получена 10 августа 2023 года.

Главным государственным инспектором ГИТ в Мурманской области Алёшиной О.В. судебное решение от 16 июня 2023 года обжаловано 22 сентября 2023 года в форме электронного документа. Одновременно, ею заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы, которые определением судьи Мурманского областного суда от 16 октября 2023 года возвращены без рассмотрения, как поданные с нарушением требований, предъявляемых к форме жалобы.

Согласно данным, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru, в отношении почтового отправления № *, копия определения судьи Мурманского областного суда от 16 октября 2023 года, ГИТ в Мурманской области получена 19 октября 2023 года.

Жалоба на решение судьи Кировского городского суда Мурманской области от 16 июня 2023 года с ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы главным государственным инспектором ГИТ в Мурманской области Алёшиной О.В. повторно подана 26 октября 2023 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный орган, должностным лицом которого является главный государственный инспектор ГИТ в Мурманской области Алёшина О.В., добросовестно пользовалась своими процессуальными правами, которыми она наделена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имела намерение реализовать право на обжалование судебного решения в установленный законом срок, к чему предпринимала необходимые меры.

В связи с изложенным, руководствуясь частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным восстановить пропущенный должностному лицу, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении – главному государственному инспектору ГИТ в Мурманской области Алёшиной О.В. срок обжалования решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство главного государственного инспектора ГИТ в Мурманской области Алёшиной О.В. удовлетворить и восстановить срок на подучу жалобы на решение судьи Кировского городского суда Мурманской области от 16 июня 2023 года.

Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов