Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11/2024 (2-958/2023;) ~ М-806/2023 от 01.08.2023

Гр.дело № (2-958/2023)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Талдомского городского округа <адрес> к ФИО2 л прекращении права собственности на жилой дом, исключении из ЕГРН сведений о государственной регистрации права собственности на жилой дом, обязании освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние,

встречному иску ФИО2 к Администрации Талдомского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги о выкупе земельного участка без проведения торгов,

заслушав объяснения представителя истца, ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Талдомского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 50:01:0060586:503 площадью 33,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:01:0060586:58 площадью 980 кв.м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, д. Князчино, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 50:01:0060586:503 площадью 33,4 кв.м., снятии жилого с кадастровым номером 50:01:0060586:503 площадью 33,4 кв.м. с кадастрового учета и обязании ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 50:01:0060586:58 площадью 980 кв.м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, д. Князчино от ограждения и объекта недвижимости и привести земельный участок в первоначальное состояние в течение тридцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что 22.11.2019г. между истцом и ответчиком был заключен договор аренды №, в соответствии с которым последней во временное владение и пользование предоставлен земельный участок 50:01:0060586:58 площадью 980 кв.м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, д. Князчино сроком до 22.11.2022г. В настоящее время срок договора аренды истек, его действие прекращено. На данном земельном участке расположен объект недвижимости, именуемы жилой дом с кадастровым номером 50:01:0060586:503 площадью 33,4 кв.м., который признакам, предъявляемым жилым домам не соответствует, этой связи подлежит сносу.

ФИО2 с иском Администрации Талдомского городского округа не согласилась, предъявила встречный иск, в котором просила признать незаконным решения № Р№73352758 от 25.07.2023г. и обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060586:58 площадью 980 кв.м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Князчино, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома, который возведен ей на законных основаниях, поэтому у ответчик не имел возможности отказывать в предоставлении государственной услуги.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что 22.11.2019г. между Администрацией Талдомского городского округа <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды №, в соответствии с которым последней во временное владение и пользование предоставлен земельный участок 50:01:0060586:58 площадью 980 кв.м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, д. Князчино сроком до 22.11.2022г.

ФИО2 в период действия договора аренды возвела на нем жилой дом с кадастровым номером 50:01:0060586:503 площадью 33,4 кв.м. и зарегистрировала на него право собственности.

В июле 2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги с целью выкупа земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060586:58 площадью 980 кв.м. на основании ст. 39.20 ЗК РФ.

Решением № Р№73352758 от 25.07.2023г. в предоставлении ответчику данной государственно услуги было отказано на том основании, что жилой дом с кадастровым номером 50:01:0060586:58 площадью 980 кв.м. не соответствует признакам жилого помещения. Право собственности на жилой дом зарегистрировано после истечения срока договора аренды.

Согласно п. 1 ст. 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.

В силу абзацев 1 и 2 п. 2 ст. 272 ГК РФ при отсутствии или не достижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

При этом, согласно абзацу 3 п. 2 ст. 272 ГК РФ в случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может:

признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости, либо

установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.

Из буквального толкования приведенных нормативных положений следует, что собственник земельного участка при прекращении право пользования таким земельным участком у собственника расположенного на нем объекта недвижимости, при не достижении между ними соглашения о правах на такое недвижимое имущество, первый вправе требовать по суду освобождения земельного участка от недвижимого имущества и приведения земельного участка в первоначальное состояние только в том случае, если в отношении здания или сооружения не действует законодательный запрет на снос здания или сооружения.

При этом, согласно абзацу 3 п. 2 ст. 272 ГК РФ к числу таких объектов недвижимости, в частности, относятся жилые дома.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству представителя Администрации Талдомского городского округа <адрес> определением Талдомского районного суда от 20.10.2023г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «ЭксПро».

Согласно представленному заключению судебной строительно-технической экспертизы объект с кадастровым номером 50:01:0060586:503 площадью 33,4 кв.м. является объектом недвижимости, соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Однако данный объект не соответствует градостроительным нормам и правилам ввиду отсутствия разрешения на строительство, а также не пригоден для проживания и не соответствует признакам жилого помещения, так как в нем отсутствует электричество, водопровод, канализация, отопление.

Вместе с тем, согласно сделанному экспертом выводу данный дом обладает необходимой прочностью и надежностью, способен воспринимать действующие нагрузки и не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

Таким образом, возведенный ответчиком объект недвижимости, поименованный в ЕГРН, как жилой дом по смыслу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой не является, в следствии чего его снос, как крайняя мера, недопустим.

Тот факт, что на данный момент срок договора аренды истек, не может служить достаточным основанием для обязания ответчика произвести демонтаж объекта недвижимости, который соответствует обязательным требованиям. Кроме того, ответчик, как собственник этого объекта, на основании подп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ сохраняет право на заключения нового договора аренды без проведения торгов.

Следует также отметить, что из содержания ст. 239.1 ГК РФ, а также подп. 2 п. 5 ст. 39.6, подп. 8 п. 8 ст. 39.11, п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ усматривается, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства.

Подпунктом 10 п. 2 и подп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

В данном случае, экспертом сделан вывод, что дом, построенные ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 50:01:0060586:58 площадью 980 кв.м. не соответствует признакам жилого помещения, так как в нем не проведены работы по подключению электричества, отопления, водопровода и канализации, то есть его строительство не завершено.

Срок договора аренды № истек 22.11.2022г., при этом истец в суд с иском о продажи объекта недвижимости с публичных торов в течение полугода с момента истечения срока аренды, не обратился, поэтому ответчик, на основании подп. 1 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации имеет право на основании подп. 1 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации на заключение нового договора аренды для завершения строительства жилого дома.

При таких обстоятельствах, суд оснований для прекращения права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 50:01:0060586:503 площадью 33,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:01:0060586:58 площадью 980 кв.м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, д. Князчино, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 50:01:0060586:503 площадью 33,4 кв.м., снятии жилого с кадастровым номером 50:01:0060586:503 площадью 33,4 кв.м. с кадастрового учета и обязании ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 50:01:0060586:58 площадью 980 кв.м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, д. Князчино от ограждения и объекта недвижимости и привести земельный участок в первоначальное состояние, не усматривает.

Учитывая, что экспертом сделан вывод, что дом с кадастровым номером 50:01:0060586:503 площадью 33,4 кв.м. не является жилым помещением, решение истца № Р№73352758 от 25.07.2023г. является законным, в следствие чего оснований для удовлетворения встречных требований ФИО2 суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Администрации Талдомского городского округа <адрес> (ИНН: 5078001721, ОГРН: 1025007830693) к ФИО2 о прекращении права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 50:01:0060586:503 площадью 33,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:01:0060586:58 площадью 980 кв.м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, д. Князчино, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 50:01:0060586:503 площадью 33,4 кв.м., снятии жилого с кадастровым номером 50:01:0060586:503 площадью 33,4 кв.м. с кадастрового учета и обязании ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 50:01:0060586:58 площадью 980 кв.м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, д. Князчино от ограждения и объекта недвижимости и привести земельный участок в первоначальное состояние в течение тридцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Администрации Талдомского городского округа <адрес> (ИНН: 5078001721, ОГРН: 1025007830693) в пользу ООО «ЭксПро» (ИНН: 9723051148, ОГРН: 1187746595156) расходы на проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 70 000 руб.

Встречный иск ФИО2 к Администрации Талдомского городского округа <адрес> (ИНН: 5078001721, ОГРН: 1025007830693) о признании незаконным решения № Р№73352758 от 25.07.2023г. и обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060586:58 площадью 980 кв.м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Князчино – оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО2 право обратиться в Администрацию Талдомского городского округа <адрес> (ИНН: 5078001721, ОГРН: 1025007830693) обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060586:58 площадью 980 кв.м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Князчино в аренду для завершения строительства объекта недвижимости с кадастровым номером 50:01:0060586:503 площадью 33,4 кв.м. на основании подп. 1 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд <адрес>.

Судья                                            Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2024г.