Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-60/2024 от 28.02.2024

Дело № 12-60/2024

76MS0047-01-2023-004163-89

РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский                                                                    29 марта 2024 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Большакова А.В., его защитника Буровой О.В., при секретаре Леонтьевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело в отношении Большакова Александра Валентиновича о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с жалобой Большакова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Переславского судебного района Ярославской области о признании Большакова А.В. виновным в совершении административного правонарушения и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Переславского судебного района Ярославской области от 09.11.2023 г. Большаков А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в связи с чем ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев. Из содержания данного постановления административное правонарушение выразилось в том, что Большаков А.В. 26.08.2023 г. в 20 час. 30 мин. на ул. Пригородная у дома №10Б пос. Борисоглебская Слобода городского округа г. Переславль-Залесский Ярославской области, в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством «Форд Куга» государственный регистрационный знак <номер скрыт> в состоянии алкогольного опьянения.

Будучи несогласным с указанным постановлением, Большаков А.В. обратился в Переславский районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи изменить и исключить назначенное ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Жалоба мотивирована тем, что процедура медицинского освидетельствования Большакова А.В. на состояние опьянения была проведена с нарушениями, при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены права, он не был извещен о рассмотрении дела.

В судебном заседании Большаков А.В. и его защитник Бурова О.В. жалобу поддержали, сослались на доводы, изложенные в ней, дополнив также, что по телефону сообщения о дате рассмотрения дела 09.11.2023 г. он не получал, наоборот сам звонил и интересовался датой рассмотрения дела, но ему не сообщалось и указывалось, что дата будет установлена позднее.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав участвующих в суде лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья вышестоящего суда пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из содержания данной нормы следует, что с объективной стороны правонарушение, предусмотренное указанной нормой, заключается в нарушении п.2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 с изменениями и дополнениями (ПДД РФ), которым на водителя транспортного средства возложена обязанность не управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), ставящем под угрозу безопасность движения, и административное правонарушение является оконченным с момента управления транспортным средством водителем в состоянии опьянения.

Таким образом, административной ответственности по указанной норме подлежит лицо, управляющее транспортным средством, и находящееся в состоянии опьянения.

При этом Кодекс РФ об административных правонарушения предусматривает определенный порядок привлечения лиц к административной ответственности, поскольку в силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В частности, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и в том числе присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, предоставить указанному лицу такую возможность.

Указанные нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Те же правила распространяются и на иных участников производства по делу об административном правонарушении, включая согласно ч.5 ст.25.5 КоАП РФ защитника, который вправе также участвовать в рассмотрении дела и пользоваться процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Как следует из материалов данного дела, мировым судьей дело в отношении Большакова А.В. было рассмотрено 09.11.2023 г. Из текста данного постановления по делу об административном правонарушении следует, что дело было рассмотрено без участия Большакова А.В., при том дата рассмотрения несколько раз изменялась в связи с заявленными Большаковым А.В. ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью его защитника.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности перерывов в рассмотрении дел об административных правонарушениях, часть 1 ст.29.7 КоАП РФ предусматривает только отложение рассмотрения дела, что предполагает, что после отложения дело должно быть рассмотрено в полном объеме, а лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, о каждом рассмотрении дела должны быть извещены вновь.

Согласно имеющихся в материалах дела телефонограммы от 23.10.2023 г. о месте и времени рассмотрения дела на 09.11.2023 г. лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Большаков А.В.. извещался по телефону секретарем суда, звонок осуществлялись со служебного телефона судебного участка мирового судьи 8 (48535) 2-01-29 на мобильный телефон Большакова А.В. <номер скрыт>. Кроме того в материалах дела имеется почтовый конверт, в соответствии с которым Большакову А.В. направлялось извещение о рассмотрении дела на 09.11.2023 г. в связи с истечением срока хранения неполученным адресатом.

Часть 1 ст.25.15 КоАП РФ допускает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

То есть, извещение Большакова А.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении заказным письмом с уведомление либо телефонограммой в целом допускалось.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Большаков А.В. проживает по адресу: <адрес скрыт>, такой адрес значился в протоколе об административном правонарушении, как его место жительства, указан самим Большаковым А.В. во всех обращениях Большакова А.В. к мировому судей, значится данный адрес Большакова А.В. и в постановлении мирового судьи, которым дело разрешено по существу. Однако, как следует из почтового конверта Большакову А.В. изведение о рассмотрении дела направлялось по адресу: <адрес скрыт>, который не соответствует выше указанному. Как следует из пояснений Большакова А.В. его жилое помещение представляет комнату в коммунальной квартире, таких комнат в квартире четыре и остальные комнаты занимают другие не связанные с Большаковым А.В. лица. В связи с этим без указания номера комнаты почтовое извещение могло и не дойти до адресата и могло быть возвращено отправителю по истечении срока хранения при отсутствии вины у Большакова А.В. за его неполучение. Таким образом названное извещение Большакову А.В. не является надлежащим.

Кроме того, указанная телефонограмма содержат противоречия, не позволяющие признать ее достоверной, а именно в ней указано, что сообщения принял Большаков А.В., однако согласно представленной Большаковым А.В. детализации телефонных соединений по номеру его мобильного телефона входящих звонков 23.10.2023 г. в 10 час. 10 мин. по ному его мобильного телефона не было. Сама указанная телефонограмма не имеет регистрационного номера и ее учета в качестве исходящей корреспонденции, не заверена мировым судьей, и ее оформление не позволяет проконтролировать получение направленной таким способом информации лицом, которому она была направлена. Сами Большаков А.В. в своих пояснениях районному судье факт того, что он о рассмотрении дела 23.10.2023 г. сообщений по телефону не получал и факт извещения отрицает. Не доверять ему с учетом представленной им детализации телефонных соединений не имеется. Данная детализация содержит наоборот сведения об исходящем звонке с телефонного номера Большакова А.В. 23.10.2023 г. в 10 час. 07 мин. на телефонный номер судебного участка 8(48535) 2-01-29, что соответствует пояснениям самого Большакова А.В. при рассмотрении его жалобы о том, что он сам звонил на судебный участок и интересовался датой рассмотрения дела, но она ему сообщена не была. Этому же соответствует и то, что в материалах дела каких-либо определений об отложении рассмотрения дела и о назначении рассмотрения дела именно на 09.11.2023 г. на 10 час. 30 мин. самим мировым судьей не выносилось и таковых не имелось ни на момент составления указанной телефонограммы, ни вовсе. Сведений об извещении Большакова А.В. иным способом материалы дела не содержат.

Из данных обстоятельств судья районного суда признает, что действительно Большаков А.В. о времени и месте рассмотрения дела на 09.11.2023 г. извещен надлежащим образом не был. Обращает на себя внимание тот факт, что Большаков А.В., неоднократно обращаясь с заявлениями, проявлял свой интерес к делу, желал в нем участвовать, но 09.11.2023 г. мировым судьей при неявке Большакова А.В. причины неявки не выяснялись.

Таким образом судья районного суда приходит к выводу о том, что мировым судьей условия для реализации Большакову А.В. своих прав на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении должным образом созданы не были, чем мировым судьей были допущены процессуальные нарушение п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, согласно которой при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежит выяснению, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела, а также ч.2 ст.25.1 и ч.5 ст.25.5 КоАП РФ, выразившееся в рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Данные процессуальные нарушения судья районного суда находит существенным, они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением данного дела мировому судье на новое рассмотрение.

Остальные доводы жалобы подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Переславского судебного района Ярославской области от 09.11.2023 г. о признании Большакова Александра Валентиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортным средством сроком на срок один год шесть месяцев, отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу с момента вынесения.

Судья:                                                                                                   Д.А. Шашкин