Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1039/2023 от 12.01.2023

2-1039/2023

24RS0004-01-2022-001153-95

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Березовка                                     20 апреля 2023 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапуновой Е.С.,

при секретаре Орловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ОАО «Российские железные дороги» о прекращении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «РЖД» обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №1372/21/24023-ИП, мотивируя свои требования тем, что решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 13 февраля 2019 года на ОАО «РЖД» возложена обязанность оборудовать в соответствии с ГОСТ Р 57144-2016 работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения железнодорожный переезд, расположенный на 4 130 км ПК №7 Транссибирской железнодорожной магистрали. На основании указанного решения суда судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство от 15 января 2021 года №1372/21/24023-ИП. Однако, в связи с принятием Правил, устанавливающих порядок оборудования железнодорожных переездов специальными техническими средствами, возможность исполнения вышеуказанного решения суда объективно утрачена, поскольку рассматриваемый переезд не относится к числу подлежащих оборудованию такими средствами, в связи с чем его включение в перечень переездов, подлежащих оборудованию специальными техническими средствами и подключение к каналам связи для фиксации нарушений, не может быть согласовано органами внутренних дел в силу прямого указания нормативного акта, регулирующего спорные правоотношения. В этой связи спорное исполнительное производство подлежит прекращению в связи с утратой возможности исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель заявителя ОАО «РЖД», представитель ОСП по Березовскому району не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Красноярский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно п.2 ч.1 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 13.02.2019 года, вступившим в законную силу, на ОАО «РЖД» возложена обязанность оборудовать в соответствии с ГОСТ Р 57145-2016 работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений ПДД, железнодорожный переезд, расположенный на 4130 км ПК №7 Транссибирской железнодорожной магистрали, в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании указанного решения суда ОСП по Березовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №1372/21/24023-ИП.

На момент принятия судом решения по вышеуказанному гражданскому делу, частью 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" законодателем было предписано, что владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 508-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу, часть 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ изложена в иной редакции, в которой обязанность, предусмотренная ранее, в части оборудования железнодорожных переездов работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, отсутствует.

Частью 4 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, дополненной вышеуказанным Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 508-ФЗ, установлено, что владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды, расположенные на железнодорожных путях общего пользования, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для фиксации нарушений правил проезда через железнодорожные переезды. Порядок оборудования железнодорожных переездов, расположенных на железнодорожных путях общего пользования, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, порядок обеспечения обслуживания указанных специальных технических средств, а также порядок передачи информации о выявленных с помощью указанных специальных технических средств нарушениях правил проезда через железнодорожные переезды в органы государственного контроля (надзора) устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2020 г. N 1504 утверждены Правила оборудования железнодорожных переездов, расположенных на железнодорожных путях общего пользования, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обеспечения обслуживания таких специальных технических средств, а также передачи информации о выявленных с помощью этих специальных технических средств нарушениях правил проезда через железнодорожные переезды в органы государственного контроля (надзора).

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что оборудованию специальными техническими средствами подлежат железнодорожные переезды, на которых по состоянию на 1 июля текущего г. в течение 3 предшествующих последовательных лет произошли 2 и более дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли люди или ранены 5 и более человек.

В перечень подлежащих оборудованию специальными техническими средствами железнодорожных переездов с указанием мест размещения специальных технических средств на железнодорожном переезде (далее - перечень железнодорожных переездов) включаются железнодорожные переезды, отвечающие требованиям пункта 3 настоящих Правил, которые на 1 июля текущего г. не оборудованы специальными техническими средствами.

Из содержания постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2020 г. N 1504, определенная пунктом 3 утвержденных им Правил категория железнодорожных переездов, подлежащих оборудованию специальными техническими средствами, является исчерпывающей. В силу взаимосвязанных положений части 4 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2020 г. N 1504, не предусмотрено оборудование специальными техническими средствами каких-либо иных железнодорожных переездов.

Пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2020 г. N 1504, предусмотрено, что в случае, если на основании анализа, проведенного в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, установлено, что на оборудованном специальными техническими средствами железнодорожном переезде в течение 3 последовательных лет со дня его оборудования не произошли 2 и более дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли люди или ранены 5 и более человек, допускается демонтаж специальных технических средств или их отключение, о чем владелец инфраструктуры уведомляет органы внутренних дел (полицию).

Согласно информации, предоставленной Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, за период 2019-2021 годов на железнодорожном переезде на 4130 км ПК №7 Транссибирской железнодорожной магистрали не зафиксировано двух и более ДТП, в которых были погибшие или пострадавшие 5 и более человек.

Таким образом, судом установлено, что исполнение решения суда не будет соответствовать целям устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, поскольку в силу вышеуказанных положений действующего законодательства спорный железнодорожный переезд в настоящее время не подлежит оборудованию специальными техническими средствами с функцией фото- киносъемки, видеосъемки для фиксации нарушений правил дорожного движения.

При таких обстоятельствах, железнодорожный переезд, указанный в исполнительном листе, оборудованию работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи не подлежат.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исполнительное производство №1372/21/24023-ИП подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.224-225, 439-440 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление ОАО «Российские железные дороги» удовлетворить.

Прекратить исполнительное производство №1372/21/24023-ИП в отношении ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности оборудовать в соответствии с ГОСТ Р 57145-2016 работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений ПДД, железнодорожный переезд, расположенный на 4130 км ПК №7 Транссибирской железнодорожной магистрали, в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:                                                                 Е.С.Лапунова