Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1632/2024 (2-6862/2023;) ~ М-5590/2023 от 24.11.2023

Дело № 2-1632/2024 (2-6862/2023;)

39RS0001-01-2023-006794-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при секретаре Керимовой С.Д.к,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова Юрия Ивановича к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Калининградской области, Военному комиссариату городов Черняховск, Озерск, Черняховского, Озерского районов Калининградской области, войсковой части № 74927 о возложении обязанности произвести выплату, оформить документы для получения страховых выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов Ю.И. (истец) в лице представителя по доверенности Чернышова А.М. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Калининградской области, Военному комиссариату городов Черняховск, Озерск, Черняховского, Озерского районов Калининградской области, в обоснование иска указал, что Смирнов Юрий Иванович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с Министерством обороны Российской Федерации в лице ВрИО командира войсковой части 74927 подполковником Чикиным А.П. на срок шесть месяцев, для участия в специальной военной операции и был направлен для прохождения военной службы в войсковой части 74927.

В ноябре 2022 года находясь при исполнении обязанностей военной службы, будучи в служебной командировке по выполнению специальных задач за пределами территории Российской Федерации, получил травму позвоночника. В январе 2023 года у него отнялась левая нога с онемением и левая щека. После обращения к военному медику подразделения он не получил квалифицированной медицинской помощи. Медицинский работник дал рекомендацию больше ходить. На медицинское освидетельствование направлен не был ввиду постоянного нахождения на линии боевого соприкосновения с противником и невозможностью медицинской эвакуации.

После завершения контракта в марте 2023 года и возвращения к постоянному месту жительства в Калининградскую область, он обратился за медицинской помощью в Озерскую центральную районную больницу.

В получении социальных пособий в Черняховском военкомате отказано.

Несмотря на то, что обязанности должностных лиц по оформлению документов относительно выплат военнослужащим определены приказом Министра обороны РФ, до настоящего времени он не получил никаких выплат за полученную травму. Он не может обратиться к командиру войсковой части 74927, поскольку ему не предоставляют адрес войсковой части, ссылаясь на секретность места её дислокации. В пункте постоянной дислокации данной воинской части он никогда не был. Находился на полигоне и районе проведения специальной военной операции на территории Украины. При обращении за медицинской помощью, подтверждающие документы, должностными лицами Министерства обороны РФ ему не выдавались.

На основании изложенного, с учетом уточнения иска от ДД.ММ.ГГГГ просил суд:

- возложить на Министерство обороны Российской Федерации, военный комиссариат Калининградской области обязанность произвести выплату в пользу Смирнова Юрия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленную Указом Президента РФ от 05.03.2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;

- возложить на Министерство обороны Российской Федерации, военный комиссариат Калининградской области, военный комиссариат городов Черняховск, Озерск, Черняховского, Озерского районов Калининградской области обязанность оформить документы для получения страховых выплат.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Чернышов А.М. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Ранее в судебном заседании истец пояснял, что в период прохождения службы в составе специальной военной операции в ноябре 2022г. он упал с лестницы, когда полез за продуктами, в связи с чем получил травму позвоночника. Медицинские документы не оформлялись, на месте он обращался в медпункт, его выдали медицинские препараты и указали на обращение за медицинской помощью по возвращению домой. Уже в марте 2023г. при обращении за медицинской помощью, ему указали на предоставление военно-врачебного заключения, однако данное заключение у него отсутствует.

Уточнил требования в части оформления документов для получения страховых выплат, просил обязать ответчиков оформить документы для получения страховой выплаты, предусмотренной пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ, согласно которой в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей (абзац 7).

В судебном заседании представители военного комиссариата Калининградской области Волкова Р.В., Солдатов О.Г., представитель Министерства обороны РФ Солдатов О.Г. с заявленными исковыми требованиями не согласились, представили письменные возражения. Просили в иске отказать, также указали, что на воинском учете в военном комиссариате истец не состоит.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом извещены надлежаще, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), обозрев медицинскую карту №, №, № Озерской ЦРБ, в отношении Смирнова Ю.И., суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Смирнов Юрий Иванович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ заключил краткосрочный контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с Министерством обороны Российской Федерации в лице ВрИО командира войсковой части 74927 подполковником Чикиным А.П. на срок шесть месяцев, для участия в специальной военной операции и убыл ДД.ММ.ГГГГ к месту службы в 11 Армейский корпус, проходил военную службу в войсковой части 74927 в воинском звании рядового.

ДД.ММ.ГГГГг. истцу было выдано предписание встать на воинский учет в военном комиссариате городов Черняховск, Озерск, Черняховского, Озерского районов Калининградской области.

ДД.ММ.ГГГГг. истцу выдано удостоверение ветерана боевых действий.

Со слов истца, в ноябре 2022 года, находясь при исполнении обязанностей военной службы, будучи в служебной командировке по выполнению специальных задач за пределами территории Российской Федерации, он получил травму позвоночника (упал с лестницы). В январе 2023 года у него отнялась левая нога с онемением и левая щека. После обращения к военному медику подразделения он не получил квалифицированной медицинской помощи, на медицинское освидетельствование направлен не был ввиду постоянного нахождения на линии боевого соприкосновения с противником и невозможностью медицинской эвакуации.

По истечению срока действия контракта в марте 2023 года и возвращения к постоянному месту жительства в Калининградскую область он обратился за медицинской помощью в ГБУЗ «Озерская ЦРБ», где проходил стационарное лечение в терапевтическом отделении в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГг., выписан с диагнозом: «М51.1 Поражения межпозвоночных дисков Дата установления поясничного и других отделов с радикулопатией (G55.1*) Радикулопатия L4-5 слева, на фоне выражен ДДИ ПОП (Пантеспондилоистеза L4, экструзия L2-3, с каудальной миграцией, экструзия L3-4, с деформацией обоих СМК, экструзия L5-S1), стойкий болевой синдром) G58.8 Миелинопатия большеберцовых и малоберцовых нервов Гипертоническая болезнь 2 ст, риск 3», что следует из медицинский документации, представленной суду ГБУЗ «Озерская ЦРБ».

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит возложить на Министерство обороны Российской Федерации, военный комиссариат Калининградской области обязанность произвести выплату, установленную Указом Президента РФ от 05.03.2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», а также обязать ответчиков оформить документы для получения страховой выплаты, предусмотренной пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ.

Суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" военнослужащим, принимавшим участие и получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, осуществляется единовременная выплата в размере 3 000 000 рублей.

Пунктом 4 названного Указа Президента Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти предписано определить порядок назначения и осуществления, в том числе данной единовременной выплаты.

Для Вооруженных Сил Российской Федерации такой порядок утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236, изданным в развитие названного Указа Президента Российской Федерации.

Исходя из содержания п. п. 2(1) - 2(3) этого приказа, документом, подтверждающим право на получение указанной выплаты, является выданная в установленном порядке справка о ранении (контузии, травме, увечье).

Так, при поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего.

После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.

Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение ее электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части.

Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, - в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации).

Иных условий, в зависимость от которых была бы поставлена возможность производства спорной выплаты по факту получения ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции, законодательство не содержит.

Применительно к моменту возникновения и разрешения спорных правоотношений согласно ранее действовавшей редакции названного приказа, решение о назначении военнослужащим единовременной выплаты принимал командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу на основании соответствующего рапорта военнослужащего и справки о ранении (контузии, травме, увечье).

Между тем, по данному делу факт получения истцом ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции не подтвержден какими-либо допустимыми доказательствами.

Согласно ответу войсковой части 74927 от 15.04.2024, сведения о получении Смирновым Ю.И. ранения (контузии, травмы, увечья) в период участия в специальной военной операции отсутствуют.

Решение о назначении единовременной выплаты лицам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2 вышеназванного Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 (в редакции, действующей на период возникновения спорных правоотношений), принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, на основании документов: рапорта военнослужащего на получение единовременной выплаты, справки о ранении (контузии, травме, увечье).

В соответствии с п. 321 Указа Президента Российской Федерации от 10.11 2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» каждый военнослужащий должен строго соблюдать требования безопасности военной службы. В этих целях он обязан: немедленно докладывать своему непосредственному командиру (начальнику) о любой сложившейся по вине военнослужащих ситуации, угрожающей жизни и здоровью военнослужащих, жизни, здоровью и имуществу местного населения либо причинением вреда окружающей среде, а также о каждом факте получения им или другим военнослужащим увечий (ранений, травм, контузий) при выполнении мероприятий повседневной деятельности или об ухудшении состояния своего здоровья.

Как пояснил истец в ходе рассмотрения дела, к командованию воинской части с рапортом о полученной им травме, с рапортом об ухудшении состояния здоровья, с рапортом о направлении на лечение или о направлении на военно-врачебную комиссию он не обращался, соответственно разбирательство для установления обстоятельств и причин получения Смирновым Ю.И. травмы не проводилось.

При таких обстоятельствах, исходя из содержания приведенных положений Указа Президента Российской Федерации и изданного в его развитие приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236, оснований для производства истцу спорной выплаты не имеется.

Также не имеется оснований для возложения на ответчиков обязанности оформить документы для получения истцом страховой выплаты, предусмотренной пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы определены Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников федеральных органов налоговой полиции".

В соответствии с абзацем 6 части 1 статьи 4 названного Федерального закона страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).

В частности, пунктом 2 статьи 5 указанного Закона (в действующей редакции) предусмотрено, что страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей (абзац 7).

По правилам статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба.

Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 855 утвержден перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации.

Указанным перечень в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) включает:

заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица,

справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая;

справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом.

Согласно п. 5 Приказа Министра обороны РФ от 20.10.2014 № 765 «Об утверждении порядка выдачи справки о травме в Вооруженных Силах Российской Федерации, формы справки о травме и правил ее заполнения» справка о травме оформляется в течение 30 дней по окончании проведенного расследования факта получения увечья, заболевания военнослужащим (гражданином, проходящим военные сборы) и выдается на основании приказа командира воинской части (руководителя центрального органа военного управления, начальника (руководителя) организации), в котором указываются сведения об оформлении справки о травме и обстоятельствах получения увечья, заболевания.

Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания. В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания (пункт 96 Положения о военно-врачебной экспертизе).

При этом, в силу пункта 97 Положения о военно-врачебной экспертизе при освидетельствовании граждан, проходящих (проходивших) военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы и получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов увечье, заболевание, но не имеющих справки о травме, военно-врачебная комиссия может вынести заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании рассмотрения других документов, отражающих обстоятельства получения увечья, заболевания.

Заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы, может быть признано венной травмой исключительно по основаниям и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Таким образом, исходя из смысла приведенных норм, для реализации права на получение страховой выплаты необходимо наличие совокупности обстоятельств, а именно: факта получения истцом травмы (увечья) при исполнении служебных обязанностей, включенной в Перечень, отнесенной к тяжелому или легкому увечью.

Документов, подтверждающих установление причинно-следственной связи между заболеванием Смирновым Ю.И. и исполнением им служебных обязанностей военной службы не представлено, равно как и документов, свидетельствующих о том, что полученное истцом заболевание («М51.1 Поражения межпозвоночных дисков Дата установления поясничного и других отделов с радикулопатией (G55.1*) Радикулопатия L4-5 слева, на фоне выражен ДДИ ПОП (Пантеспондилоистеза L4, экструзия L2-3, с каудальной миграцией, экструзия L3-4, с деформацией обоих СМК, экструзия L5-S1), стойкий болевой синдром) G58.8 Миелинопатия большеберцовых и малоберцовых нервов Гипертоническая болезнь 2 ст, риск 3», установленное ГБУЗ «Озерская ЦРБ»), является военной травмой, заболеванием, полученным им в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы.

Учитывая вышеизложенное, поскольку какие-либо документы, подтверждающие получение истцом травмы (заболевания) в заявленный им период при прохождении военной службы не представлены, факт получения истцом ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции не подтвержден какими-либо допустимыми доказательствами, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирнова Юрия Ивановича – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2024 года.

Судья                                  Е.А. Нартя