Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-773/2021 ~ М-311/2021 от 01.02.2021

Дело № 2-773(2021)                                                                                    копия:

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года                                                                                     г. Пермь

          Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Бондыревой К.В., с участием истца Чёрного С.Н., представителя истца Нелюбиной Н.В., действующей на основании устного ходатайства, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чёрного ФИО1 к Администрации Фроловского сельского поселения Пермского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Чёрный С.Н. обратился в суд с иском к Администрации Фроловского сельского поселения Пермского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма. Заявленные требования мотивированы тем, что истец Чёрный С.Н. приходится сыном Чёрному Н.Г. Чёрному Н.Г. для постоянного проживания было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, д. Шуваята, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец проживал с отцом в спорном жилом помещении, из жилого помещения не выезжали, по другому адресу не проживали, несли бремя содержания указанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Чёрный Н.Г. умер. Истец нуждается в жилье, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Фроловского сельского поселения Пермского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. После смерти Чёрного Н.Г. по настоящее время он продолжает проживать в квартире, он несет расходы по содержанию и оплате коммунальных платежей. Истец просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; возложить обязанность на Администрацию Фроловского сельского поселения Пермского муниципального района заключить с ним договор социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило уточненное исковое заявление, в котором истец просит установить факт совместного проживания истца как члена семьи с отцом Чёрным Н.Г.; признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; возложить обязанность на Администрацию Фроловского сельского поселения Пермского муниципального района заключить с ним договор социального найма.

В судебном заседании истец Чёрный С.Н. исковые требования поддержал по доводам уточненного искового заявления, пояснив, что с рождения проживал с отцом Чёрным Н.Г. одной семьей, после смерти отца по настоящее время он продолжает проживать в квартире, несет расходы по содержанию и оплате коммунальных платежей. Более того, в 2007 году истец был снят с регистрационного учета по месту жительства матери, поскольку хотел зарегистрироваться по месту жительства отца, ему было отказано, поскольку квартира принадлежала Учхозу «Липовая гора» и ему предложили работать в Учхозе, он не согласился. В 2008 году вновь был зарегистрирован по месту жительства матери.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, по устному ходатайству, исковые требования поддержала по доводам уточненного искового заявления.

Ответчик администрация Фроловского сельского поселения Пермского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя не направил. Ранее был направлен отзыв, в котором сообщено, что в 2018 году жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Третье лицо Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю в Пермском районе в судебное заседание не явилось, о дате и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из пояснений истца следует, что в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Липовая гора» семье Чёрным (дедушке и бабушке истца) в пользование было предоставлено спорное жилое помещение, в данное жилое помещение семья Чёрных была вселена сразу, в том числе и их сын Чёрный Н.Г. (отец истца), где они проживали до момента их смерти. Кроме того, момента рождения 24.03.1982 истец также проживал в спорном жилом помещении.

Свидетельством о рождении истца подтверждается, что отцом Чёрного С.Н. являлся Чёрный Н.Г. (л.д. 7).

Из копии паспорта истца следует, что Чёрный С.Н. состоял на регистрационном учете с 28.03.2003 по 13.02.2007 по адресу: <адрес>. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по вышеуказанному адресу.

Из свидетельства о смерти следует, что ДД.ММ.ГГГГ Чёрный Н.Г. умер (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Фроловского сельского поселения Пермского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что истец Чёрный С.Н. в списке очередников на предоставление жилого помещения по договорам социального найма, нуждающихся в жилых помещениях на территории Фроловского сельского поселения не значится, на регистрационном учете по вышеуказанному адресу не состоит (л.д. 8).

Согласно техническому паспорту здания (строения) составленного МУП «Верещагинское БТИ» Пермского края, собственником жилого дома по адресу: <адрес>, является ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Липовая гора» (л.д.20-26).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является муниципальное образование «Фроловское сельское поселение», на основании распоряжения «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну российской Федерации, в собственность муниципального образования «Фроловское сельское поселение» <адрес>, №-р, выдан ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по <адрес> (л.д. 29-31, 33-34).

В жилом помещении по адресу: <адрес>,4, на имя Чёрного Н.Г. открыт лицевой счет, им осуществляется оплата жилищно-коммунальных услуг. Платежи в счет оплаты за жилье стали поступать, и после смерти Чёрного Н.Г. (л.д. 37-38, 50-77).

Свидетель Зырянов А.Б. в судебном заседании пояснил, что истец приходится сыном Чёрному Н.Г., который приходился ему соседом. Истец с рождения проживал с отцом в спорном жилом помещении, после развода родителей некоторое время истец проживал с матерью, затем стал проживать с отцом. Перед смертью Чёрного Н.Г. истец проживал с отцом, помогал истцу по хозяйству (пилил дрова, помогал в огороде, носил воду).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным кодексом.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Статьей 301 Гражданского кодекса РСФСР было установлено, что наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в настоящей статье, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в нанимаемом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 01.03.2005, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внаем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в п. п. 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление от 2 июля 2009 года № 14), разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В п. 27 постановления от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Факт совместного проживания истца в спорном жилом помещении с Чёрным Н.Г. в качестве члена его семьи, ведения общего хозяйства и наличия общего бюджета нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе свидетельскими показаниями, учитывая, что истцом заявлены требования о признании права пользования жилым помещением как члена семьи нанимателя, то в дополнительном разрешении требований об установлении факта совместного проживания нет необходимости, поскольку они охватываются вышеуказанными требованиями.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Чёрный С.Н. с рождения был вселен в спорное жилое помещение отцом Чёрным Н.Г. в качестве члена его семьи, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, показаниями опрошенного свидетеля, который пояснил, что с рождения истец проживал в спорном жилом помещении с отцом, т.е. с учетом положений ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации Чёрного С.Н. следует признать приобретшим равное с нанимателем Чёрным Н.Г. право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Таким образом, в связи с вселением в спорное жилое помещение Чёрным Н.Г. своего сына Чёрного С.Н., у него возникло право пользования им, а между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, следовательно, за истцом Чёрным С.Н. следует признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Чёрным ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на Администрацию Фроловского сельского поселения Пермского муниципального района заключить договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес> Чёрным ФИО1.

Взыскать с Администрации Фроловского сельского поселения Пермского муниципального района в пользу Чёрного ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

                                     Судья:/подпись/

         Решение в окончательной форме составлено 30 марта 2021 года.

                                     Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда:                                         Безматерных О.В.

Подлинник подшит в гражданском деле № 2-773(2021)

Пермского районного суда Пермского края

59RS0008-01-2021-000384-38