Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4919/2020 ~ М-5143/2020 от 05.10.2020

Дело № 2-4919/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2020 года                                        г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казаровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отмениной Е.В. к ГУ-ГУПФ РФ № 6 по г.Москве и Московской области о признании отказа незаконным, зачете периодов работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Отменина Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, зачете периодов работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области было ликвидировано путем реорганизации в форме присоединения к ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области.

Истец Отменина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что она работает в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в течении 25 лет. Решением комиссии Пенсионного фонда ей было отказано в назначении данного вида пенсии, поскольку из педагогического стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием наименования «детский комбинат» в перечне образовательных учреждений, работа которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о персонифицированном учете. С указанным решением ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области она не согласна, т.к. в спорный период работала в должности воспитателя, занималась педагогической деятельностью, сведения персонифицированного учета подает работодатель. В связи с этим просит признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ спорные периоды работы, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-ГУПФ РФ № 6 по г.Москве и Московской области по доверенности Суханова И.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что, действительно, ДД.ММ.ГГГГ Отменина Е.В. обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Из стажа истца были исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что наименование учреждения «детский комбинат «<данные изъяты>» списком № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Часть 2 приведенной правовой нормы предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Отменина Е.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданам истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии (л.д.6-7).

Из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, были исключены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в детском комбинате «<данные изъяты>», в связи с отсутствием наименования в Списке № 781 от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета.

Обратившись в суд, истец просит признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть спорные периоды работы в стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию.

Из материалов дела усматривается, что Отменина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в детский комбинат «<данные изъяты>» на должность воспитателя, где работала по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-13).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Вместе с тем, в Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 01.01.1976 г. и действовавшем до 01.01.2003 г., содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад".

Воспитательное учреждение «ясли-сад» и должность воспитателя предусмотрены Списком должностей и учреждений, в связи с чем, работа воспитателем в детском комбинате должна засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим трудовую деятельность в учреждениях для детей.

Следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Судом был допрошен свидетель ФИО6, которая показала, что являлась заведующей детского комбината «<данные изъяты>» в период работы там воспитателем Отмениной Е.В. в ДД.ММ.ГГГГ. Истец выполняла следующие функции: прием детей, кормление, проведение занятий, прогулка с детьми, занятия с родителями, подготовка к утренникам.

Таким образом, свидетель подтвердила факт осуществления Отмениной Е.В. педагогической деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Оснований не доверять показаниям свидетеля суд не усматривает, поскольку его показания последовательны, не противоречивы.

Кроме того, суд считает незаконным исключение из страхового стажа Отмениной Е.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета.

В соответствии с действующим законодательством, ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №167-ФЗ, ответственность за своевременное, полное и достоверное предоставление сведений персонифицированного учета возложена на работодателя. На истца не может быть возложена обязанность вносить сведения в персонифицированный учет, поскольку законодатель предусматривает полную ответственность работодателя за предоставление своевременных, объективных и полных сведений персонифицированного учета. Кроме того, на момент рассмотрения дела срок представления сведений персонифицированного учета за 2020 год еще не наступил.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Отмениной Е.В. о зачете спорных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии подлежащими удовлетворению.

На момент обращения Отмениной Е.В. с заявлением в ГУ - УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорных периодов необходимый стаж педагогической деятельности составил 25 лет, что не оспаривалось представителем ответчика, в связи с чем отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным.

Руководствуясь ФЗ “О страховых пенсиях в РФ”, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отмениной Е.В. к ГУ-ГУПФ РФ № 6 по г.Москве и Московской области о признании отказа незаконным, зачете периодов работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать отказ ГУ-УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Отмениной Е.В. досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать ГУ-ГУПФ РФ № 6 по г.Москве и Московской области зачесть Отмениной Е.В. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №»

Обязать ГУ-ГУПФ РФ № 6 по г.Москве и Московской области назначить Отмениной Е.В. страховую пенсию по п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья                                                                              Т.В. Казарова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                           Т.В. Казарова