Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2023 от 24.03.2023

Дело № 12-14/2023                                 копия

Р Е Ш Е Н И Е

с.Орда Пермский край                          10 апреля 2023 года

Судья Ординского районного суда Пермского края Вавикина Т.С.,

при секретаре судебного заседания Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Путилова И.П., защитника Путилова П.В.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Жуйкова К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Орда жалобу Путилова И.П на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ординского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым Путилов И.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ординского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Путилов И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Путилов И.П. полагая, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, обратился с жалобой на постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указывает на то, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, о том, что у него имеется неоплаченный штраф в размере <данные изъяты> рублей, ему стало известно от сотрудников службы судебных приставов. Штраф в размере <данные изъяты> рублей был им уплачен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначен штраф <данные изъяты> рублей. Поскольку уведомления о вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ по адресу места жительства он не получал, на портале Госуслуг данные о штрафе появились только ДД.ММ.ГГГГ, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить как незаконное, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Путилов И.П., доводы жалобы в судебном заседании поддержал. Пояснил, что оплачивает все штрафы вовремя, но данного штрафа на портале Госуслуг не было. Поскольку постановление им получено не было, вовремя штраф не оплатил.

Защитник Путилов П.В. пояснил, что права Путилова И.П. на получение постановления были нарушены, в связи с чем, своевременно оплатить штраф он не мог. В надлежащем виде в Госуслуги постановление не направлялось, в г.Москва Путилов И.П. не проживал, соответственно, не мог получить там копию постановления.

Должностное лицо – Жуйков К.Г. пояснил, что при проверке документов Путилова И.П. было установлено, что у водителя имеется неуплаченный в установленный срок штраф. В связи с этим, был составлен протокол об административном правонарушении.

Изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Путилова И.П. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что Путилов И.П. не уплатил в установленный законом срок штраф в размере <данные изъяты> рублей, наложенный в качестве административного наказания на основании постановления о назначении административного наказания № № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.1,4).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ординского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Путилов И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 40-41).

Из жалобы заявителя следует, что протокол об административном правонарушении в отношении него ДД.ММ.ГГГГ и постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесены незаконно, поскольку о существовании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и назначении ему административного штрафа ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получено им в г. Москва, где он никогда не проживал. Указывает, что копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, в том числе и на портале Госуслуг. В связи с чем, считает, что у него не было возможности уплатить штраф в установленный срок, просит постановление мирового судьи отменить.

    Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях правовое значение имеет факт неуплаты штрафа в срок, предусмотренный кодексом РФ об административных правонарушениях, который был установлен и подтвержден доказательствами по делу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сроки уплаты административного штрафа закреплены в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного кодекса.

В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Таким образом, неуплата административного штрафа, наложенного на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным сотрудником ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю по в отношении Путилова И.П., последний за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д.4).

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Таким образом, при наличии согласия лица на получение постановления с использованием средств информационных технологий, включая порталы государственных и муниципальных услуг, направляются собственно постановление либо информация о нем.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее- Правила № 947).

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил № 947 экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.

Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем первым настоящего пункта осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

В силу п.9 Правил № 947 в день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Таким образом, адресату приходит уведомление о размещении постановления в личном кабинете.

При этом, на основании п.10 Правил № 947, постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Из материалов, представленных судье, следует, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административным органом - ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю заказным письмом направлено Путилову И.П. в форме электронного документа и прошло проверку с использованием сервиса Единой системы идентификации и аутентификации (далее ЕСИА) о наличии согласия адресата по получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа. Заказному письму присвоен идентификационный номер ШПИ №. № письмо поступило в адрес пользователя, который осуществил вход в аккаунт в этот же день в <данные изъяты> часов (МСК), в связи с чем, сформировалась операция «Вручение», с атрибутом «Адресату электронно» (л.д. 37-38).

Аналогичная информация о вручении адресату электронного письма содержится в отчете с официального сайта АО «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 5). Поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ года была доставлено Путилову И.П. в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг, в отчете об отслеживании почтового отправления ОА «Почта России» отражается адрес г. Москва (л.д.15).

Данная информация подтверждается и скриншотом с сайта Госуслуг, согласно которому по постановлению № имеются сведения о вручении ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Таким образом, постановление о наложении штрафа было отправлено адресату и получено им, по истечении срока для обжалования вступило в законную силу. Штраф по постановлению был уплачен только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с пропуском шестидесятидневного срока для его оплаты.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Путилова И.П. мировым судьей к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса.

Довод заявителя о том, что он не получал постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, судья считает несостоятельным, в связи с чем, в действиях Путилова И.П. имеется состав административного правонарушения.

Наказание Путилову И.П. назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда не усматривает.

В связи с чем, судья считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ординского судебного района Пермского края от 9 марта 2023 года о назначении Путилову И.П. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ординского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым Путилов И.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Путилова И.П - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья          подпись Т.С. Вавикина

.