Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-723/2022 ~ М-764/2022 от 31.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2022 года                                 город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Аббасовой А.А., с участием ст. помощника прокурора Гизатуллиным М.З., истца Пивень Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-723/2022 по иску прокурора г. Радужный в защиту интересов Пивень Геннадия Викторовича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор г. Радужный, действуя в интересах Пивень Г.В., обратился с вышеуказанным иском в суд. Требования мотивированы тем, что на основании результатов проверки, по заявлению Пивень Г.В. установлено, что решением ГУ-УПФР г. Радужный от 19.08.2014 №№ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Пивень Г.В. назначена пенсия по старости. Однако при назначении страховой пенсии не учтен стаж работы Пивень Г.В. за период с 08.09.1981 по 01.04.1982 в совхозе «Бастомарский» Возвышенского района Северо-Кавказской области Р.Казахстан, так как в трудовой книжке дата увольнения значительно расходится с датой в записи основания об увольнении, и период с 01.04.1982 по 11.09.1982, так как документы, указанные в основании приема и увольнения не предусмотрены Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее – Инструкция). Вместе с тем хронология дат трудоустройства и увольнения Пивень Г.В., отраженная в трудовой книжке, полностью подтверждает спорные периоды трудового стажа, а ненадлежащее оформление трудовой книжке не может быть признано достаточным основанием для исключения спорных периодов из стажа работы последнего. Просит суд обязать ответчика включить в пенсионный стаж Пивень Г.В. периоды трудовой деятельности в Совхозе «Бастомарский» Возвышенского района Северо-Кавказской области Р. Казахстан с 08.09.1981 по 01.04.1982 и с 01.04.1982 по 11.09.1982; обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии Пивень Г.В. с учетом указанных периодов (л.д. 5-9).

    В возражениях на исковое заявление ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать. С заявленными требованиями не согласен, поскольку период трудовой деятельности с 08.09.1981 по 01.04.1982 не может быть включен в страховой стаж при назначении пенсии. В представленной истцом трудовой книжке указанная дата увольнения значительно расходиться с датой записи в записи основания об увольнении. Период с 01.04.1982 по 11.09.1982 не может быть включен, поскольку документы, указанные в основание приема и увольнения не предусмотрены инструкцией ведения трудовых книжек. Более того, датой окончания периода работы с 08.09.1981 является 01.04.1982, при этом второй период начинается с указанной даты 01.04.1982 и заканчивается 11.09.1982, таким образом, при включении указанных периодов в страховой стаж приведет к частичному наложению периодов, что недопустимо. Вместе с тем, для подтверждения данных периодов специалистами пенсионного фонда были сделаны запросы в Р. Казахстан об истребовании справок на указанные периоды работы на имя истца. На запрос Северо-Казахстанским государственным архивом сообщено, что документы по личному составу совхоза «Бастомарский» Возвышенского района Северо-Казахстанской области за 1981-1982 годы уничтожены огнем во время пожара, в связи с чем подтвердить стаж истца не предоставляется возможным (л.д. 35-37).

    В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом, своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д. 34, 37). На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Гизатуллин М.З. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь на то, что ведение и заполнение трудовых книжек законодательством возложено на работодателем и неправильное оформление записи в трудовой книжки не должно негативно сказываться на истце.

В судебном заседании истец Пивень Г.В. просил удовлетворить заявленные требования. На вопросы суда пояснил, что действительно работал в Совхозе «Бастомарский» <данные изъяты>. Проработал там около 6-7 месяцев, потом перешел работать <данные изъяты> в этом же совхозе. При трудоустройстве <данные изъяты> его сразу отправили на учебу – кратковременные курсы, которые он прошел, имеется квалификационное удостоверение <данные изъяты> №№ от 25.04.1982 (копия приобщена к материалам дела). Дата увольнения и приема на работу совпадают, поскольку руководство организаций находилось в одном здании администрации совхоза. При увольнении он забрал трудовую книжку из совхоза и в этот же день устроился <данные изъяты>.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г., подписанным, в том числе Российской Федерацией и Казахстаном.

Согласно ст. 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Из материалов дела следует решением УПФР в г. Радужный ХМАО-Югры от 19.08.2014 Пивень Г.В., на основании его заявления от 04.08.2014, назначена страховая пенсия по старости с 01.09.2014 бессрочно (л.д. 22-24, 25-28).

Из решения ответчика о назначении Пивень Г.В. пенсии следует, что периоды работы в Совхозе «Бастомарский» Возвышенского района Северо-Кавказской области Р. Казахстан с 08.09.1981 по 01.04.1982 и с 01.04.1982 по 11.09.1982 не были учтены, поскольку в представленной истцом трудовой книжке указанная дата увольнения значительно расходится с датой в записи основания об увольнении, а также то, что документы указанные в основании приема и увольнении не предусмотрены Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (л.д. 19-20).

Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, вступившего в силу с 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

На основании пункта 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 8.1 Инструкции, контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

В соответствии с п. 18 названного постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое руководителем предприятия, учреждения, организации.

Из копии трудовой книжки истца следует, что трудовая книжка на имя истца была заведена 10.09.1981 при поступлении на работу в Совхоз «Бастомарский» в должности <данные изъяты>. Под записью №1 в трудовой книжке указано, что до поступления в Совхоз «Бастомарский» истец стажа не имел, принят в штат совхоза <данные изъяты> с 08.09.1981 приказ 58-к от 8/IX-1981. Под записью имеется подпись сотрудника отдела кадров и печать отдела кадров Совхоза «Бастомарский». Согласно записи №2 трудовой книжки Пивень Г.В. 01.04.1982 уволен из штата совхоза по собственному желанию, основание внесения записи приказ 41-к от 13/ IX-1982. Под записью также имеется подпись сотрудника отдела кадров и печать отдела кадров совхоза «Бастомарский».

Под записью №3 в трудовой книжки следует, что Пивень Г.В. 01.04.1982 года был принят на работу <данные изъяты>, основания принятия постановление от 01.04.1982. Под записью имеется подпись председателя Р.К. и печать рабочего кабинета совхоза «Бастомарский». 11.09.1982 Пивень Г.В. уволен с работы по собственному желанию (запись №4 в трудовой книжке). Под записью так же имеется подпись председателя Р.К. и печать рабочего кабинета совхоза «Бастомарский» (л.д. 12-13).

Из архивной справки ГУ «Северо-Казахстанский государственный архив» представленной по запросу ответчика, следует, что документы по личному составу совхоза «Бастомарский» Возвышенского района Северо-Казахстанской области за 1981-1982 уничтожены огнем во время пожара (акт о пожаре от 19.06.2000 ППЧ Булаевского района), в связи с чем подтвердить стаж работы г-на Пивень Г.В., 14.08.1964 года рождения, не предоставляется возможным (л.д. 21).

Согласно копии квалификационного удостоверения <данные изъяты> №№ Пивень Г.В. прошел обучение <данные изъяты>, и ему 25.04.1982 года присвоена квалификация <данные изъяты> (л.д. 56).

Указанные периоды не были учтены ответчиком при назначении Пивень Г.В. пенсии. При этом другие записи о трудовой деятельности материального истца были приняты ответчиком при назначении пенсии.

Суд, оценивая указанные обстоятельства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и руководствуясь указанными выше нормами права, приходит к выводу о том, что действительно в трудовой книжке истца в записи №2 указанная дата увольнения значительно расходиться с датой записи основания об увольнении, а также то, что дата увольнения из совхоза и дата принятия на новую работу (01.04.1982) совпадает (записи №2 и №3 трудовой книжки).

Между тем, ненадлежащее исполнения работодателями своих предусмотренных законом обязанностей по ведению и заполнению трудовых книжек на предприятии, не может быть признано достаточным основанием для исключения ответчиком спорных периодов из стажа работы Пивень Г.В. Неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки Пивень Г.В. не должно влиять на его пенсионные права и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий трудовой стаж работы. При том, что сам факт осуществления Пивень Г.В. трудовой деятельности в указанные периоды ответчиком не оспорен и не опровергнут.

Далее в части разрешения вопроса о том, что у истца идет наложения периода трудовой деятельности при увольнении с одной организации и устройства в другую в один день, а именно 01.04.1982, суд исходя из пояснений Пивень Г.В., о том, что руководство совхоза и руководство рабочего комитета совхоза, находилось в одном здании администрации совхоза, и при увольнении из совхоза он 01.04.1982 забрал трудовую книжку у одного работодателя, унес другому, и в этот же день его устроили на работу, приходит к выводу о том, что истец не осуществлял трудовую деятельность 01.04.1982 года в совхозе «Бастомарский» в должности <данные изъяты>, поскольку был уже трудоустроен <данные изъяты>. Таким образом, последним рабочим днем Пивень Г.В. в должности <данные изъяты> в совхозе «Бастомарский» является 31.03.1982, а 01.04.1982 не может быть ему зачтен в период с 08.09.1981 по 01.04.1982. Следовательно, в трудовой стаж подлежат зачету периоды с 08.09.1981 по 31.03.1982 и с 01.04.1982 по 11.09.1982 годы.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку как было указано выше, спорные периоды подлежали включению в трудовой стаж материального истца при назначении ему пенсии, следовательно, требование о перерасчете пенсии с момента ее назначения подлежит удовлетворению.

Таким образом, на основании изложенного руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Радужный в защиту интересов Пивень Геннадия Викторовича – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в пенсионный стаж работы Пивень Геннадия Викторовича, 14.08.1964 года рождения, периоды трудовой деятельности в Совхозе «Бастомарский» Возвышенского района Северо-Казахстанской области с 08.09.1981 по 31.03.1982 и с 01.04.1982 по 11.09.1982; произвести перерасчет пенсии Пивень Геннадия Викторовича с учетом включенных периодов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Резолютивная часть решения оглашена 01 декабря 2022 года.

Решение в окончательной форме принято 08 декабря 2022 года.

Судья            подпись                М.А. Кривошеева

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-723/2022 (УИД 86RS0013-01-2022-001660-39) Радужнинского городского суда.

Решение в законную силу не вступило. 08.12.2022.

Судья                                М.А. Кривошеева

Секретарь суда