Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-9/2023 (3а-112/2022; 3а-2031/2021;) ~ М-1903/2021 от 28.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара                                 2 марта 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи        Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания    Филатовой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-9/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФинСтрой-Сервис» об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ФинСтрой-Сервис» (далее также ООО «ФинСтрой-Сервис», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на территории <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23.03.2020 в размере 200 020 638 рублей, установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на территории г. Тольятти, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05.05.2021 в размере 21 441 488 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что общество является собственником вышеуказанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, превысила размер их действительной рыночной стоимости, определенной Отчетом об оценке, затрагивая права и обязанности административного истца, как плательщика налога на имущество, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.

В судебное заседание представитель административного истца Щеголева И.И., действующая на основании доверенности, не явилась. Представила ходатайство
о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки», а также заинтересованных лиц - администрации городского округа Тольятти Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела ООО «ФинСтрой-Сервис» на праве собственности принадлежат нежилые помещения:

- с кадастровым номером №, площадью 13 120 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 1 461,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, о чем представлены выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 26.08.2021.

Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений определена актом ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области (в настоящее время филиал ППК «Роскадастр» по Самарской области) по состоянию на 23.03.2020 в размере:

- с кадастровым номером № – 375 189 491,2 руб.,

- с кадастровым номером № – 41 791 305,06 руб.,

что подтверждено выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 25.08.2021.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 утверждены новые результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области по состоянию на 01.01.2021, в связи с чем кадастровая стоимость спорных нежилых помещений по состоянию на 23.03.2020 является архивной.

В соответствии с абзацем 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу положений пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Поскольку административный истец обязан к уплате налога на имущество организации из кадастровой стоимости нежилых помещений, сохраняется право на перерасчет налога на имущество за период до 01.01.2022, а также право налогового органа на взыскание недоимки, суд полагает, что права и законные интересы ООО «ФинСтрой-Сервис» затрагиваются архивной кадастровой стоимостью спорных помещений.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Полагая кадастровую стоимость объектов капитального строительства завышенной, административный истец с целью ее пересмотра 30.09.2021 обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области. Решением Комиссии от 12.10.2021 № 21/14с-24 заявление общества отклонено, что явилось основанием к обращению с административным иском в суд. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 2020ОКС/09-07 от 20.09.2021, выполненный оценщиком ООО «Центр Экспертизы и оценки», согласно которому рыночная стоимость спорных нежилых помещений по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет:

- с кадастровым номером № – 200 020 638 руб.,

- с кадастровым номером № – 21 441 498 руб.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя министерства имущественных отношений Самарской области, определением суда от 24.12.2022 была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФБУ СЛСЭ Минюста России.

По результатам судебной экспертизы составлено экспертное заключение № 749/6-4 от 26.01.2023, согласно которому рыночная стоимость спорных нежилых помещений по состоянию на 23.03.2020 определена:

- с кадастровым номером № – 200 254 963 рубля,

- с кадастровым номером № – 27 551 456 рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что при проведении исследований эксперт руководствовался законодательством об оценочной деятельности; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости нежилых помещений, описание качественных и количественных характеристик объектов исследования, анализ рынка в исследуемом сегменте, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и использованных подходов к оценке (сравнительного и доходного), согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности. Отказ от применения затратного подхода экспертом обоснован.

Методика исследования, расчёты и порядок определения величины рыночной стоимости нежилых помещений соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.

Оснований для установления кадастровой стоимости спорных нежилых помещений в размере, определенном отчетом об оценке, суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным, тогда как отчет об оценке не соответствует требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем судом и была назначена судебная экспертиза.

Возражений относительно выводов эксперта, ходатайств о назначении по делу повторной судебной экспертизы от административного истца и иных лиц, участвующих в деле, не поступило.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости, подлежат частичному удовлетворению в соответствии с выводами судебной экспертизы.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 28.10.2021, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск общества с ограниченной ответственностью «ФинСтрой-Сервис» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 13 120 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23.03.2020 в размере 200 254 963 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 13 120 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23.03.2020 в размере 27 551 456 рублей.

Датой обращения ООО «ФинСтрой-Сервис» с заявлением в суд считать 28.10.2021.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                    подпись              О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.03.2023.

Копия верна.    Решение не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –