Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1043/2022 от 24.02.2022

№5-1043/2022

УИД 18RS0009-01-2022-000413-66

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 февраля 2022 года с.Шаркан УР

Судья Воткинского районного суда УР Макарова Т.П., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Исаева М.А., <дата> года рождения, уроженца д<*****> проживающего по адресу: УР, <*****>,

установил:

<дата> участковым уполномоченным ОП «Шарканское» межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» БСВ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Исаева М.А.

Определением судьи Воткинского районного суда УР от <дата> указанный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Исаева М.А. был возвращен должностному лицу, составившему данный протокол - участковому уполномоченному ОП «Шарканское» межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» БСВ в связи с наличием существенных недостатков протокола – отсутствием в нем сведений о том, какие именно действия, охватывающиеся признаками состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, совершены Исаевым М.А., то есть о событии административного правонарушения.

<дата> указанный выше протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы вновь поступили на рассмотрение в Воткинский районный суд УР.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Данные требования закона должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в полной мере вновь не выполнены.

Так, из поступившего протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов дела усматривается, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в суд направлен протокол об административном правонарушении, датированный <дата>, содержащий фактически два разнящихся между собой по содержанию описания события административного правонарушения: согласно одному - Исаев М.А. <дата> в 15 час. 10 мин. находился в помещении магазина «Домашний» по адресу: УР, <*****>, без медицинской маски или иного заменяющего её изделия, чем нарушил требования подп.6 п.10 Распоряжения Главы УР от <дата> №***-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», при этом в его действиях не усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ (Приложение №*** к протоколу об административном правонарушении №*** на л.д.11), согласно другому - Исаев М.А. <дата> в 15 час. 10 мин. находился в помещении магазина «Домашний» по адресу: УР, <*****>, без медицинской маски или иного заменяющего её изделия, чем нарушил требования подп.6 п.10 Распоряжения Главы УР от <дата> №***-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», данное правонарушение Исаев М.А. совершил повторно в течение года, при этом в его действиях не усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ (Приложение 1 к протоколу об административном правонарушении №*** на л.д.2).

Идентифицировать последнее из вышеуказанных Приложений 1 как исправления, внесенные в протокол об административном правонарушении после его возвращения должностному лицу в соответствии с определением судьи Воткинского районного суда УР от <дата>, не представляется возможным.

Так, изменения в протокол об административном правонарушении могут быть внесены определением уполномоченного органа об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок по аналогии с порядком, установленным ст. 29.12.1 КоАП РФ для внесения изменений в постановления или определения по делу об административном правонарушении.

Кроме того, должностное лицо вправе при невозможности внести изменения в текст ранее составленного протокола, составить новый протокол об административном правонарушении вместо предыдущего.

При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в изменяемом протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ), должна быть предоставлена возможность ознакомления с изменениями, вносимыми в протокол об административном правонарушении; указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по их содержанию, которые прилагаются к изменениям (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Изменения в протокол об административном правонарушении подписываются должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (ч.5 ст.28.2 КоАП РФ).

Копия измененного протокола об административном правонарушении под расписку вручается лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (ч.6 ст.28.2 КоАП РФ).

Указанное выше Приложение 1 даты его составления не имеет, представленные материалы дела каких-либо данных о внесении исправлений в протокол об административном правонарушении не содержат – нет ни соответствующего определения должностного лица; нет никаких указаний на это и в самом протоколе об административном правонарушении; новый протокол об административном правонарушении, составленный вместо предыдущего, в деле отсутствует.

Указанные выше недостатки протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Исаева М.А., свидетельствуют о нарушении предоставленных законом гарантий защиты прав лица, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в силу приведенных выше положений п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему данный протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Исаева М.А. и приложенные к нему материалы должностному лицу ОП «Шарканское» Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский», составившему данный протокол.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Судья: Т.П.Макарова