Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2023 ~ М-28/2023 от 25.01.2023

УИД 24RS0026-01-2023-000037-62

                                Дело № 2-86/2023

                    Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года                                с. Каратузское

        Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Чернышовой Г.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к Никифоровой Е. Т. о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства,

                 У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Лесная охрана» предъявило в суд иск к Никифоровой Е.Т. об устранении нарушений лесного законодательства мотивировав требования тем, что на основании заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и Никифоровой Е.Т. договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 12.07.2021 г. <...> ответчик приобрела в собственность лесные насаждения объемом 20 куб.м для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, с местоположением: Красноярский край, Каратузский муниципальный район Каратузское лесничество, Степное участковое лесничество, совхоз «Минусинский», квартал <...>, выдел <...>, лесосека <...>, делянка <...>.    Заготовка древесины осуществлялась в период с 12.07.2021 г. по 11.07.2022 г.

15.08.2022 г. при проведении осмотра лесосеки, выявлено захламление мест рубок порубочными остатками на площади 0,1 га. При этом, на момент осмотра древесина вырублена полностью.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец, просит возложить на Никифоровой Е.Т. обязанность по очистке от порубочных остатков на площади 0,1 га места рубок в лесном участке, с местоположением: Красноярский край, Каратузский муниципальный район, Каратузское лесничество, Степное участковое лесничество, совхоз «Минусинский» квартал <...> выдел <...>, лесосека <...>, делянка <...>, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание стороны не явились. О месте и времени рассмотрения дела каждый извещен надлежаще и своевременно, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении и распиской о получении извещения.

Представителем истца, а также ответчиком заявлены ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

При таком положении суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Третье лицо – КГБУ «Каратузское лесничество» своего представителя в суд не направило, мнения по заявленным требованиям не выразило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в п.п.6,8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения охраны и защиты лесов, а также использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Пунктом 1 ч.1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование лесов может быть в виде заготовки древесины.

В статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Согласно ч. 1,3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, при заготовке древесины: не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В п. 17 указанных Правил установлено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Судом установлено, что Никифорова Е.Т. являлась собственником лесных насаждений, с местоположением: Красноярский край, Каратузский муниципальный район, Каратузское лесничество, Степное участковое лесничество, совхоз «Минусинский», квартал <...>, выдел <...>, лесосека <...>, делянка <...>, на основании договора купли – продажи лесных насаждений от 12.07.2021 г. <...>.

    Согласно п. 15 договора купли- продажи, Никифорова Е.Т. приняла на себя обязательство по соблюдению правил пожарной безопасности, правил санитарной безопасности, правила заготовки древесины, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные лесных законодательством РФ.

    Кроме того, в силу п. 8 Договора купли-продажи очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем разбрасывания измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в срок с 12.07.2021 г. по 11.07.2022 г.

Согласно акту осмотра, обследования лесного участка <...> от 15.08.2022 г. на лесном участке с местоположением: Красноярский край, Каратузский муниципальный район, Каратузское лесничество Степное участковое лесничество, совхоз «Минусинский», квартал <...>, выдел <...>, лесосека <...>, делянка <...>, выявлено захламление мест рубки порубочными остатками на площади 0,1 га.

Таким образом, в ходе лесозаготовительных работ Никифоровой Е.Т. нарушены требования вышеприведенных Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах и Правила заготовки древесины, а также условия договора купли-продажи лесных насаждений.

Поскольку порубочные остатки (сучья, ветви, вершины срубленных деревьев, хворост) являются отходами от лесозаготовок и входят в категорию отходов производства, то такие отходы должны быть убраны предусмотренным для данного вида отходов способом. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных правил.

В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Захламление мест рубок порубочными остатками является фактором, создающим угрозу экологической и пожарной безопасности в лесах, негативно влияющим на окружающую среду, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

По состоянию на дату подачи иска (18.01.2023) очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена, доказательств обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

    В соответствии с требованиями ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды решаются в судебном порядке.

Нарушение ответчиком федеральных законов ведет к нарушению интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации.

Из чего следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника нарушенного лесного участка.

Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.

При таких обстоятельствах, бездействие ответчика по не очистке мест рубок от порубочных остатков является незаконным, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что в настоящее время ответчиком обязанность по очистке лесосеки исполнена, что подтверждается актом обследования участка лесного фонда специалистами КГКУ «Лесная охрана» от 13.02.2023 г.. С учетом изложенного, суд в решении в части возложения обязанности по очистке лесосеки полагает необходимым указать на его добровольное исполнение.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которых истец освобожден, в размере 300 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск КГКУ «Лесная охрана».

Обязать Никифорову Е. Т. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку мест рубок в лесосеке с местоположением: Красноярский край, Каратузский муниципальный район, Каратузское лесничество, Степное участковое лесничество, совхоз «Минусинский», квартал <...>, выдел <...> лесосека <...>, делянка <...> на площади 0,1 га.

Взыскать с Никифоровой Е. Т. <...> в доход бюджета муниципального образования «Каратузский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

    Решение суда в части возложения на Никифорову Е.Т. обязанности произвести очистку мест рубок в лесосеке с местоположением: Красноярский край, Каратузский муниципальный район, Каратузское лесничество, Степное участковое лесничество, совхоз «Минусинский», квартал <...>, выдел <...>, лесосека <...>, делянка <...> на площади 0,1 га считать исполненным.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий                        Т.В.Криндаль

    Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года