Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-654/2023 ~ М-81/2023 от 09.01.2023

Дело № 2-654/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-000130-58

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«07» февраля 2023 года г.Кемерово

Заводский районный суд г.Кемерово в составе:

председательствующего: Сумарокова С.И.,

при секретаре: Гугнине Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаренко А.М. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Макаренко А.М. обратился в суд с иском к Администрации г.Кемерово, в котором просит признать за ним право собственности на гараж №, площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Иск обоснован тем, что он является членом ПГК «Юг-1», выплачен паевый взнос в полном объеме. Разрешительной документации на строительство гаража не имеется.

Гараж выстроен ПГК «Юг-1» в пределах земельного участка, предоставленного для обслуживания автотранспорта, соответствует правилам землепользования и застройки г.Кемерово.

Согласно заключения Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ гараж соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в Федеральном законе от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», требованиям действующих строительно-технических, экологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, установленных для таких объектов, а также иных документов, в том числе по объемам и составу выполненных работ, составу и качеству строительных и отделочных материалов.

Он обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово с заявлением о выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, однако ему отказано по причине отсутствия разрешительной документации.

Полагает, что имеются все основания, в том числе, перечисленные в ст.222 ГК РФ, для признания за ним права собственности на гараж.

В судебном заседании Макаренко А.М. исковые требования поддержал.

Представитель Администрации г.Кемерово в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск.

Представитель ПГК «Юг-1» Приходько А.В. полагал, что иск подлежит удовлетворению.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав стороны, изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, необходимо наличие предусмотренных ст.222 ГК РФ условий: права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, а также отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно справке ПГК «Юг-1» от ДД.ММ.ГГГГ Макаренко А.М. является членом ПГК «ЮГ-1» и имеет в своем распоряжении гараж №, паевый взнос выплачен полностью в 2018 году. Задолженности по членским взносам по состоянию на 2022 год не имеет (л.д.37). Данный гараж расположен по адресу: адрес».

Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1124 кв.м., который предоставлен во временное владение и пользование ФИО на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с КУГИ Кузбасса (л.д.67-73).

Согласно п.1.2, 1.3 договора аренды земельный участок относится к категории земель- земли населенных пунктов, расширенное использование – обслуживание автотранспорта, земельный участок предоставлен для размещения гаража, принадлежащего ФИО на праве собственности.

Согласно п.2.1 договора срок действия договора с момента его заключения по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4.4.9 договора арендатор обязан не нарушать права и законные интересы иных правообладателей частей объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, а также правообладателей смежных земельных участков.

Согласно п.8.4 договора настоящий договор заключен сторонами с условием о согласии на вступление в этот договор иных правообладателей частей объекта недвижимости.

Согласно заключения Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в г.Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 №75, земельный участок с нежилым строением располагается в коммунальной зоне «<данные изъяты>». Использование земельного участка и объекта спорного гаража соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Площадь застройки гаража 20 кв.м., основное строение – 3,34мх 6 м. Документы, подтверждающие права на земельный участок – договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №. По данным АИСОГД сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют.

В соответствии с требованиями п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража №.

Дополнительно информирует, что Комитетом утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в границах которого расположен гараж № по адресу: адрес. Произведен кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ и присвоен кадастровый номер. Вид разрешенного использования указанного земельного участка «обслуживание автотранспорта» соответствует фактическому использованию земельного участка (л.д.29-30).

Согласно заключения Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ гараж соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в Федеральном законе от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», требованиям действующих строительно-технических, экологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, установленных для таких объектов, а также иных документов, в том числе по объемам и составу выполненных работ, составу и качеству строительных и отделочных материалов.

Доказательств того, что выводы эксперта произведены неверно либо произведены с нарушением обязательных требований, предъявляемых к осуществлению экспертной деятельности, суду не представлено.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ спорный гараж (бокс №) имеет площадь 20 кв.м.

С учетом обстоятельств того, что спорный гараж выстроен на земельном участке, изначально отведенного гаражному кооперативу, без нарушений градостроительных норм и правил, в пределах отведенного под его строительства земельного участка, при этом истец имеет право в любой момент присоединиться к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, отсутствует нарушение прав и угроза для жизни и здоровья людей, Макаренко А.М. паевой взнос выплачен в полном объеме, то суд в соответствии со ст.222 ГК РФ полагает возможным признать за Макаренко А.М. право собственности на данный гараж.

Доводы ответчика о том, что истец не обращался в органы местного самоуправления за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, суд не может принять во внимание, поскольку как следует из заключения Управления и архитектуры Администрации г.Кемерово, приведенного выше, органом местного самоуправления отказано истцу в выдаче такого разрешения.

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макаренко А.М. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на имущество удовлетворить.

Признать за Макаренко А.М. Макаренко А.М. (паспорт <данные изъяты>) право собственности на гараж № (бокс №), площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательном виде решение суда изготовлено 07.02.2023.

Председательствующий: (подпись) С.И.Сумароков