Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-202/2022 от 17.02.2022

№

Дело № 5-202/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    17 февраля 2022 года                                              пгт Красногвардейское

    Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым                         (ул. Чкалова, д.6, пгт Красногвардейское, Красногвардейский район,                                                  Республика Крым, 297000) Проскурня С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении                          к административной ответственности Коновалова Владимира Николаевича,                  ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>

по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации                                                   об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Коновалов В.Н. при введении режима повышенной готовности                                     на территории Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> находился в общественном месте в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу:                  <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской               и немедицинской маски, распиратора), чем нарушил требование подпункта 24.1 пункта 24 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У                     «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (далее – Указ № 63-У от 17.03.2020), не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание Коновалов В.Н., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, заявив ходатайство                                  о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица,                              в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в производстве по делу, наличие ходатайства Коновалова В.Н. о рассмотрении дела в его отсутствие, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица,                   в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о месте и времени его рассмотрения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в деянии Коновалова В.Н. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории,                           на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается                                      в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные                       для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ                 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять                     законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия                          по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся                  на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Главой Республики Крым принят нормативный правовой акт                                 в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, - Указ              № 63-У от 17.03.2020.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Виновность Коновалова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении УУП ОУУП                     и ПДН ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении Коновалова В.Н. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в котором подробно приведено событие административного правонарушения, указана норма Указа № 63-У от 17.03.2020, нарушение которой вменено Коновалову В.Н., при этом права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в присутствии Коновалова В.Н., которому права                   и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ разъяснены. С протоколом согласен /л.д.1/;

- таблицей иллюстраций по факту появления Коновалова В.Н.                    в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ    в <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период режима повышенной готовности, согласно требованиям Указа № 63-У                            от 17.03.2020 /л.д.2/;

- объяснениями Коновалова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, данными старшему инспектору ОУ ОКОН ОМВД России по <адрес> майору полиции ФИО4, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ              в <данные изъяты> он находился в магазине «<данные изъяты>» по адресу:                                      <адрес>, без средств защиты органов дыхания (медицинской маски) на лице, маска находилась при нем, он её снял на время, так как в маске ему трудно дышать /л.д.4/.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном                                   и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности, прихожу                  к выводу, что в действиях Коновалова В.Н., который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории,                 на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, содержится состав административного правонарушения, ответственность                         за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Конституция Российской Федерации, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья (часть 2 статьи 7, статья 41). Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии                                             с осуществляемой ими деятельностью (часть 3 статьи 29 Закона N 52-ФЗ).

В соответствии с Указа Главы Республики Крым (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Коновалова В.Н. к административной ответственности) до особого распоряжения граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские                               и немедицинские маски, респираторы) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом,          а также при нахождении в общественных местах (местах ожидания общественного транспорта, на открытых площадях аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и пр.).

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории,                        на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или                        в зоне чрезвычайно ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая конкретные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности                             по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, считаю необходимым подвергнуть                             Коновалова В.Н. административному наказанию в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в размере                      1 000,00 рублей.

Данный вид наказания будет справедливым и соразмерным содеянному, отвечающим целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 20.6.1, 26.1, 26.2, 26.11, 29.9, 29.10                  КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Коновалова Владимира Николаевича признать виновным в совершении                                                 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,                         и назначить административное наказание в виде административного штрафа                    в размере 1 000,00 руб. (одной тысячи рублей 00 копеек).

Реквизиты для оплаты штрафа: номер счета получателя платежа, №, ИНН 9105000100, КПП 910501001, получатель платежа УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), Кор./сч. №, КБК №, ОКТМО 35620000, УИН №, наименование банка - отделение <адрес> России//УФК по <адрес>, БИК 013510002.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен                       быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности,                      не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                                  С.Н. Проскурня