Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-801/2023 ~ М-594/2023 от 05.05.2023

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-801/2023

(43RS0034-01-2023-000644-58)

14 сентября 2023 года            

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску администрации Ильинского сельского поселения Слободского района к Бердинских Алексей Геннадьевичу, Бердинских Сергею Геннадьевичу, Обуховой Надежде Викентьеве, Рябовой Светлане Дмитриевне, Кузницыной Евгении Егоровне, Жуйковой Наталье Витальевне, Ворожцовой Татьяне Поликарповне, Коротаеву Анатолию Александровичу, Пентиной Галине Владимировне, Краеву Виктору Леонидовичу, Краевой Марии Викторовне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и признании на них права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований истец указала, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных КДСП (совхоз) «<данные изъяты>», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, постановлением администрации Слободского района Кировской области от 03.02.1993 за № 6 был предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан, имеющим право на бесплатное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением совхоза. В отношении 15 земельных долей граждане при жизни не распорядились правом долевой собственности с момента его возникновения до настоящего времени, умерли. Их наследники также долями не распорядились до настоящего времени. Также истец указал, что администрацией поселения соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, при этом признание права муниципальной собственности истца на невостребованные земельные доли по земельному участку бывшего совхоза "<данные изъяты>" даст возможность администрации поселения ввести в оборот невостребованные земельные доли путем их продажи, выделения в счет них земельных участков, передачи этих участков в аренду, либо распоряжение ими иным способом, что позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям получить земельные участки и использовать их по назначению. На основании изложенного истец просит признать за муниципальным образованием право собственности на земельные доли в составе участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером № расположенного в <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО42 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Протокольным определением суда от 29.05.2023 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники умерших, в частности, Потапова Н.Е., Симонов В.Е., Жуйкова Н.В., Ворожцова Т.А., Пентина Г.В., Краев В.Л., Краева М.В., Кузницына Е.Е., Кузницына З.С., Кузницын В.А., Кононова Е.Ю., Кононова Г.Ю.

Протокольным определением суда от 29.05.2023 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники умерших, в частности, Бердинских А.Г., Бердинских С.Г., Коротаев А.А..

Протокольным определением суда от 03.07.2023 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники умерших, в частности, Германова Н.Д., Рябова С.Д..

Протокольным определением суда от 28.08.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечена наследник умершего Обухова Н.В..

Определением суда от 14 сентября 2023 года прекращено производство по гражданскому делу в части требований, предъявленных к Коновой Г.Ю., Кононовой Е.Ю., Симонову В.Е., Потаповой Н.Е., МТУ Росимщества в Удмуртской Республике и Кировской области принят отказ истца от иска.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области по доверенности Коробейникова З.З. в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направив в суд письменный отзыв, в котором полагала, что надлежащими ответчиками являются наследники умерших, а указанные доли нельзя признать движимым выморочным имуществом, а потому Управление не может выступать ответчиком по данному делу.

Ответчики Жуйкова Н.В., Кузницына Е.Е. отказались от права собственности на земельные доли, принадлежащие им в порядке ст. 236 ГК РФ, путем составления письменного заявления, при этом исковые требования истца признали в полном объеме, просили дело рассматривать в их отсутствие.

В судебное заседание ответчики Ворожцова Т.П., Коротаев А.А., Пентина Г.В., Рябова С.Д., Обухова Н.В. не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, хотя извещены надлежащим образом.

Ответчики Краева М.В., Краев В.Л., Кузницына М.В. Кузницына З.С., Кузницын В.А., Бердинских А.Г., Бердинских С.Г. не явились.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что в адрес всех ответчиков были направлены извещения о дате и времени судебного заседания по месту их регистрации заказной корреспонденцией, почтовые отправления либо вручены лично ответчикам либо возвращены в суд за истечением срока хранения.

По смыслу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Принимая во внимание изложенное, в силу ст. 117 ГПК РФ суд считает всех ответчиков надлежащим образом извещенными о времени, дате и месте судебного разбирательства, полагая возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска и выступающего на стороне ответчика, - Управление Росреестра по Кировской области, в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие, представив подробный письменный отзыв.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации Слободского района от 03.02.1993 № 6 «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (совхозу) <данные изъяты>»» участок площадью 2652 га предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан. При этом был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «<данные изъяты>», размер земельной доли составил 6,5 га.

На основании указанных актов гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли.

В период с 25.01.1993 по 01.07.1998 сделок с земельными долями не совершалось, после 01.07.1998 граждане распорядились некоторыми земельными долями без выдела земельных участков в счет долей, а также земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, путем выдела земельных участков.

Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.09.2022.

Из вышеуказанных документов следует, что правообладателями долей земельного участка с кадастровым номером № являются 404 гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьями 209 и 235 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как предусматривает статья 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 29.12.2022 N 639-ФЗ (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Пункт 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции закона в предыдущей редакции - федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ, действующей как на момент проведения вышеуказанной процедуры, так и на момент подачи настоящего иска в суд, наделял орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу статьи 12.2 закона, введенной федеральным законом от 29.12.2022 N 639-ФЗ, в настоящее время наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

    Так, согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

По смыслу ст. 1151 ГК РФ выморочность имущества относится к исключительным ситуациям, когда возможность универсального правопреемства после наследодателя в пользу физических лиц - наследников по закону или по завещанию исключается, в связи с чем к наследованию призывается государство или муниципальное образование.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа либо Российской Федерации (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Таким образом, в силу закона невостребованные земельные доли в случае признания имущества выморочным переходят в собственность истца – администрации Ильинского сельского поселения Кировской области.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе приватизации и реорганизации сельскохозяйственного предприятия (совхоза) «<данные изъяты>» в 1993 году в соответствии с постановлением администрации Слободского района от 03.02.1993г. № 6, в коллективно-долевую собственность граждан для сельскохозяйственного использования были переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 2652 га, ранее закрепленные за данным совхозом.

Установлено, что право собственности на земельные доли за ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО20, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО21, ФИО18, ФИО19 в ЕГРН не зарегистрировано.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрация составила список собственников земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании совхоза «<данные изъяты> чьи доли могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в областной газете «Кировская правда», выпуск № 56 (25991) от 23.07.2019 и на сайте администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области, а также путем размещения объявлений на сайте администрации, на информационных щитах у здании администрации поселения, на уличных щитах. В данных сообщениях был указан адрес для обращений, контактный телефон и список собственников земельных долей.

Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, было опубликовано в газете "Кировская правда" от 23 июля 2019 года выпуск № 56 (25991), а также путем размещения объявлений на сайте, на информационных щитах у здании администрации поселения, на уличных щитах, что подтверждается документально.

В установленный срок никаких извещений и возражений от ответчиков не поступило, на собрание они не явились.

Постановлением администрации № 119 от 28 ноября 2019 года утвержден список невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании совхоза «<данные изъяты>», имеющем кадастровый №. Список включает 364 собственника земельных долей, в данном списке числятся вышеуказанные граждане, однако установлено, что данные граждане умерли.

Согласно копиям наследственных дел:

№- наследником после умершей ФИО19 являются муж ФИО47. Установлено, что ФИО47 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником после его смерти является Обухова Н.В..

№ наследниками после умершего ФИО18 являются жена ФИО46, дочь ФИО28, дочь Рябова С.Д.. Установлено, что ФИО46 умерла- наследниками после ее смерти являются ФИО28 дочь Рябова С.Д.. Установлено, что ФИО28 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследников после ее смерти не имеется.

№ наследниками после умершего ФИО21 является жена Кузницына Е.Е.,

№ наследниками после умершей ФИО16 является муж Краев В.Л., дочь Краева М.В.;

№ наследниками после умершего ФИО15 является дочь Пентина Г.В.;

№ наследниками после умершего ФИО13 является дочь Ворожцова Т.П.,

№ наследниками после умершей ФИО12 является дочь Жуйкова Н.В.;

№ наследниками после умершего ФИО9 является дочь Кононова Е.Ю., Кононова Г.Ю.;

№ наследниками после умершего ФИО11 являются жена Копытова Т.М., дочь Жуйкова Н.В., которые подали в установленный законом срок заявления нотариусу о принятии наследства.

Выпиской из реестра наследственных дел судом установлено, что наследственные дела после иных указанных выше лиц, в частности ФИО28, ФИО11, не заводились.

Ответчики Бердинских А.Г., Бердинских С.Г., Коротаев А.В. фактически вступили в наследство после смерти ФИО7, ФИО8, ФИО14

Наследники умерших Жуйкова Н.В., Кузницына Е.Е. от своих прав в отношении долей отказались, исковые требования признали в полном объеме.

Указанный отказ соответствует требованиям ст. 236 ГК РФ, при этом данным ответчикам разъяснены как последствия отказа от права собственности, так и последствия признания иска в порядке ст. 173 ГПК РФ, а потому их право собственности на земельные доли подлежит прекращению, с признанием права муниципальной собственности.

Ответчики Бердинских А.Г., Бердинсикх С.Г., Коротаев А.А., фактически вступившие в права наследования, а также Ворожцова Т.П., Краев Л.В., Краева М.В., Пентина Г.В., Рябова С.Д., Обухова Н.В. с заявлениями к нотариусу о выдаче свидетельств о праве на наследство по закону, по завещанию на земельные доли не обращались. Самостоятельных требований о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования при рассмотрении дела по-существу не предъявляли, доказательств принесения возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей в администрацию Шестаковского сельского поселения Слободского района в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2002 3101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не представили. Кроме этого, наследодатели указанных ответчиков при жизни не использовали земельные участки в составе земельных долей по назначению, юридически значимых действий по оформлению прав на спорные доли не предпринимали, непосредственно сами Бердинских А.Г., Бердинсикх С.Г., Коротаев А.А., Ворожцова Т.П., Краев Л.В., Краева М.В., Пентина Г.В., Рябова С.Д., Обухова Н.В. никогда не использовали земельные доли умерших.

Таким образом, в отношении вышеуказанных умерших собственников долей, судом установлено, что ни они сами, ни их наследники земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, указанное имущество является выморочным, соответственно, имеются основания для удовлетворения исковых требований. При этом суд, принимает во внимание, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, а потому заявленные администрацией исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Жуйковой Натальи Витальевны наследника умерших ФИО20, ФИО12, Кузницыной Евгении Егоровны наследника умершего ФИО21, на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 16 816 240 кв.м, местоположением: <адрес>, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, и признать право муниципальной собственности Ильинского сельского поселения <адрес> на указанные земельные доли.

Признать право муниципальной собственности Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области на невостребованные земельные доли Ворожцовой Татьяны Поликарповны, Краева Виктора Леонидовича, Краевой Марии Викторовны, Коротаева Анатолия Александровича, Пентиной Галины Владимировны, Рябовой Светланы Дмитриевны, Обуховой Надежды Викентьевны, Бердинских Сергея Геннадьевича, Бердинских Алексея Геннадьевича находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 16 816 240 кв.м, местоположение: <адрес>, МО (не определено), категория - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, прекратив право собственности данного лица.

Признать право муниципальной собственности Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО22, ФИО28, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес> площадь 16 816 240 кв.м, местоположением: <адрес>, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, прекратив право собственности данных лиц.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прав собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

            Судья: подпись     В.И.Колодкин

    Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2023 года.

     Копия верна: судья- В.И.Колодкин