Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3251/2023 ~ М-2725/2023 от 03.10.2023

89RS0004-01-2023-003812-15

Дело № 2-3251/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новый Уренгой                    02 ноября 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щуплецовой Е.В.,

с участием помощника прокурора города Новый Уренгой Бежиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой к Минилбаевой С.А., Минилбаеву В.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой обратился в суд с иском к Минилбаевой С.А., Минилбаеву В.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта по адресу: <адрес>; выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что квартира <адрес>, принята в муниципальную собственность на основании приказа Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О приеме в муниципальную собственность». Жилое помещение, <адрес>, было предоставлено Минилбаевой С.А. на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]. Совместно с нанимателем в жилое помещение был вселен член семьи: Минилбаев В.Р. (сын). По информации, предоставленной АО «ЕРИЦ ЯНАО» в г. Новый Уренгой, в квартире <адрес> зарегистрированы по месту жительства Минилбаев В.Р., Минилбаева С.А. В свою очередь, ответчики длительное время надлежащим образом обязанности по оплате за жилое помещение не исполняют, в связи с чем, в настоящее время образовалась задолженность за коммунальные услуги в размере [суммы изъяты] руб. В связи с неоднократными обращениями Минилбаевой С.А. в адрес Администрации города Новый Уренгой о предоставлении иного жилого помещения меньшей площадью, в связи с отсутствием возможности вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, собственником муниципального жилищного фонда для переселения Минилбаевых определено жилое помещение, соответствующее требованиям ст. 90 ЖК РФ, юридически и фактически свободное от прав иных лиц, расположенное по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В ходе подготовки к судебному заседанию к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Новый Уренгой, АО «Уренгойжилсервис».

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой Кучерова Ж.А., действующая на основании письменной доверенности [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, настаивала на удовлетворении исковых требований. На вопросы суда пояснила, что у ответчиков задолженности перед Департаментом по оплате договора социального найма жилого помещения не имеется.

В судебном заседании ответчик Минилбаев В.Р. исковые требования не признал, не отказывался от оплаты долга. Суду пояснил, что оплачивают коммунальные платежи по мере их возможности, он работал, давал маме деньги на оплату, сейчас трудоустраивается, проходит медицинскую комиссию, зарплату, которую ему обещали, будет достаточно, чтобы в течении года закрыть образовавшуюся задолженность, планируют с мамой приватизировать квартиру, от своих прав на квартиру не отказываются. Мама проживает в этой квартире, но поскольку она страдает заболеванием, то не возможно ее отследить, она куда-то уходит, но всегда возвращается домой. В связи с образовавшейся задолженностью у них отключили воду и свет, но квартира в приличном состоянии, ламинат, плитка, обои, планирует поменять газовую плиту. Маму видел, передал ей судебную повестку, она извещена, также признала долг, но от квартиры не отказывается, в этой квартире они много лет живут, знают соседей, и когда ответчик не проживает в квартире по личным обстоятельствам, он может позвонить соседям, узнать о маме, она не желает выезжать в другое жилое помещение меньшей площадью. На вопросы суда ответил, что мама получает только пенсию, других доходов у нее нет, пенсия минимальная, ей даже доплачивают до прожиточного минимума. Маму необходимо признать недееспособной в силу ее заболевания. Также пояснил, что мама без его ведома выписала его из квартиры, он снова зарегистрировался, этим и пояснил регистрацию с 2023 года.

Ответчик Минилбаева С.А., третьи лица при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Кроме того, участвующие по делу лица, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Новоуренгойского городского суда ЯНАО.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия указанных выше лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 № 6-п от 08 июня 2010 № 13-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2006 № 455-0).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании пп. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ч. 1 ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин, суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

При этом, разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). Согласно п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

На основании приказа Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О приеме в муниципальную собственность», квартира <адрес>, принята в муниципальную собственность.

Жилое помещение, <адрес>, было предоставлено Минилбаевой С.А. на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]. Совместно с нанимателем в жилое помещение был вселен в качестве члена семьи ее сын Минилбаев В.Р.

По информации, предоставленной АО «ЕРИЦ ЯНАО» в г. Новый Уренгой, в квартире <адрес> зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ Минилбаев В.Р., и с ДД.ММ.ГГГГ Минилбаева С.А.

В настоящее время на финансовом лицевом счете <данные изъяты>, присвоенном жилому помещению <адрес>, имеется задолженность по оплате услуг, оказанных управляющей компанией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере [суммы изъяты] руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет [суммы изъяты] руб.

Судом установлено, что на основании заявлений представителей АО «УЖС» мировыми судьями судебного района Новоуренгойского городского суда были вынесены судебные приказа № № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о солидарном взыскании с Минилбаевой С.А. и Минилбаева В.Р. задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг по адресу <адрес> за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме [суммы изъяты] руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме [суммы изъяты] руб..; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере [суммы изъяты] руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме [суммы изъяты] руб.

По информации Межрайонной ИФНС России № 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу, представленной на запрос суда, доходы Минилбаева В.Р. в ДД.ММ.ГГГГ составили [суммы изъяты] руб., в ДД.ММ.ГГГГ составили [суммы изъяты] руб., в ДД.ММ.ГГГГ составили [суммы изъяты] руб. и [суммы изъяты] руб., за иные периоды сведения отсутствуют. Информация в отношении Минилбаевой С.А. в Межрайонной ИФНС России № 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу отсутствует.

Согласно ответу на судебный запрос ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер», Минилбаева С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты>.

Согласно финансовому лицевому счету [суммы изъяты] на жиле помещение по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчиками частично исполняется обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, с учетом того, что выселение из жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших образование задолженности по оплате найма жилого помещения и коммунальных услуг. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение этих лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Разрешая указанный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что выселение из жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших образование задолженности по оплате найма жилого помещения и коммунальных услуг. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение этих лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

При этом в судебном заседании установлено, что лично перед истцом у ответчиков не имеется задолженности по договору социального найма, задолженность образовалась перед АО «Уренгойжилсервис», в связи с тяжелым материальным положением ответчиков, их уровень дохода был недостаточным для нормальной жизни, в связи с чем, у них имеются долги, при этом суд также учитывает и состояние здоровья Минилбаевой С.А. При этом суд отмечает, что АО «Уренгойжилсервис» только в ДД.ММ.ГГГГ предприняло меры для истребования задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, обратившись к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, при этом размер пени значительно превышает сумму задолженности, которую ответчики по мере их финансовой возможности оплачивают.

Суд также учитывает, что ответчик Минилбаев В.Р. намерен погасить задолженность и предпринимает меры для этого, возможность взыскания задолженности не утрачена, а также исключительный характер мер выселения из занимаемого жилого помещения в другое жилое помещение, в связи с чем, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Кроме того, выселение не является обязательной мерой в отношении ответчиков, поскольку ст. ст. 83 и 90 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение допускается, но не является обязательным.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой к Минилбаевой С.А., Минилбаеву В.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, выселении с предоставлением другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                 С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2023 года.