Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-9/2023 от 16.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2023 г. р.п. Чунский

Судья Чунского районного суда Иркутской области Седых М.А.,

с участием: инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району Маевской Г.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Комарова А.С.,

переводчика – Сулоймонова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении:

Комарова А.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего на территории Российской Федерации супруги и несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, не трудоустроенного, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории РФ,

привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В Чунский районный суд Иркутской области из отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району поступил протокол об административном правонарушении № УВМ 229282 от 16 марта 2023 г., составленный инспектором ОВМ ОМВД России по Чунскому району Маевской Г.В. и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Комарова А.С., совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

16 марта 2023 г. в 12-00 часов в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району по адресу: Иркутская область, Чунский район, рп. Чунский, ул. Ленина, д. № 48 за нарушение миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Комаров А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал 21.09.2021 на территорию Российской Федерации с целью въезда работа, на миграционном учете состоял с 29.09.2021 по 01.12.2021 по адресу: <адрес> патент не оформил, по истечении срока временного пребывания, который истек 01.12.2021, из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».    

Кроме того, гр. Республики Узбекистан Комаров А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания, а именно у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывания на территории Российской Федерации, а именно регистрация по месту пребывания, чем нарушены требования ч.1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также статей 24 и 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Комаров А.С., пользуясь услугами переводчика, поскольку недостаточно владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, в судебном заседании пояснил, что он согласен с протоколом об административном правонарушении, виновным себя в совершении указанного административного правонарушения признаёт в полном объеме; осознает, что на территории Российской Федерации находится незаконно; въехал на территорию России 21.09.2021 с целью въезда - работа, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес>. до 01.12.2021 года. Патент не оформил. Регистрация по месту пребывания закончилась 01.12.2021. Признает, что должен был выехать из России, однако не выехал, так как начал проживать с женщиной, которая является гражданкой РФ. За продлением миграционного учета не обращался. Родственников на территории Российской Федерации он не имеет, официально в России не трудоустроен, денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации отсутствуют; раскаивается в содеянном.

Заслушав Комарова А.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу:

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы временно проживающего лица, если иное не предусмотрено действующим законодательством РФ.

Исходя из положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, факт совершения административного правонарушения и виновность Комарова А.С. подтверждаются представленной суду совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № УВМ 229282 от 16 марта 2023 г., согласно которому иностранный гражданин совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 часов в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району по адресу: Иркутская область, Чунский район, рп. Чунский, ул. Ленина, д. № 48 за нарушение миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Комаров А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал 21.09.2021 на территорию Российской Федерации с целью въезда работа, на миграционном учете состоял с 29.09.2021 по 01.12.2021 по адресу: <адрес>, патент не оформил, по истечении срока временного пребывания, который истек 01.12.2021, из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гр. Республики Узбекистан Комаров А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания, а именно у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывания на территории Российской Федерации, а именно регистрация по месту пребывания, чем нарушены требования ч.1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также статей 24 и 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

- рапортом инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району Маевской Г.В. от 16 марта 2023 г., согласно которому выявлен факт совершения Комаровым А.С. административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах;

- объяснением Комарова А.С., оформленным 16 марта 2023 г. с участием переводчика, согласно которому установлено, что он въехал на территорию России 21.09.2021 с целью въезда - работа, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> до 01.12.2021 года. Патент не оформил. Регистрация по месту пребывания закончилась 01.12.2021. Признает, что должен был выехать из России до 01.12.2021, однако не выехал, так как начал проживать с женщиной, которая является гражданкой РФ. За продлением миграционного учета не обращался. Родственников на территории Российской Федерации он не имеет, официально в России не трудоустроен, денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации отсутствуют; раскаивается в содеянном.

Изложенные в объяснении обстоятельства Комаров А.С. также подтвердил в судебном заседании.

Приведенные в вышеуказанном протоколе, рапорте и объяснении обстоятельства подтверждаются сведениями из базы данных ФМС России, информацией, содержащейся в досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ.

В судебном заседании установлено, что гражданин Узбекистана Комаров А.С. находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации с момента окончания срока пребывания по настоящее время, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Материалами дела обстоятельства незаконного нахождения Комарова А.С. на территории Российской Федерации подтверждены и им не оспариваются.

Оценивая все представленные по делу доказательства в их совокупности, считаю установленной и доказанной виновность Комарова А.С., нарушившего требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в совершении административного правонарушения, действия его квалифицирую по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Постоянным местом жительства Комарова А.С. является Республика Узбекистан. Каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять Комарова А.С. за пределы Российской Федерации, не имеется. Постоянного официального заработка и места жительства на территории страны пребывания Комарова А.С. не имеет.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признаются: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия должностному лицу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; полное признание вины лицом, совершившим административное правонарушение; раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Оснований не применять административное выдворение в отношении Комарова А.С. не установлено.

Согласно положениям статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о целесообразности наложения на Комарова А.С. административного штрафа в размере 3000 рублей, предусмотренном пределами санкции части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Также, прихожу к выводу о необходимости принудительного выдворения Комарова А.С. за пределы Российской Федерации, поскольку последний длительное время незаконно находится на территории России, где не имеет постоянного места жительства, не имеет документов, удостоверяющих личность.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При этом считаю необходимым поместить и содержать Комарова А.С. до исполнения решения суда в специальном учреждении, поскольку у последнего отсутствуют законные основания для нахождения на территории РФ, правонарушитель более полугода находится на территории Российской Федерации незаконно, в связи с чем, может скрыться от органов, исполняющих судебное постановление в части административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Гражданина Республики Узбекистан Комарова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Республики Узбекистан Комарова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения настоящего постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья     М.А. Седых