Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-308/2022 ~ М-194/2022 от 28.02.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2022 года                                  г. Братск                                

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Куклина Ф.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воищевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению администрации Куватского сельского поселения Иркутской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО15, ФИО16, ФИО17, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация МО «Братский район», о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований администрация Куватского сельского поселения указала, что постановлением главы администрации Братского района Иркутской области *** от **.**.**** в связи с реорганизацией совхоза «Братский» в общую долевую собственность участникам совхоза в количестве 1 375 человек переданы земли сельскохозяйственных угодий согласно прилагаемому списку. Средняя расчетная норма бесплатной передачи в собственность сельскохозяйственных угодий составила 9,6 га на каждого участника. В списке собственников земельных долей указаны и ныне умершие граждане: ФИО3, **.**.**** года рождения (в списке под ***), умер **.**.****; ФИО4, **.**.**** года рождения (в списке под ***), умер **.**.****; ФИО5, **.**.**** года рождения (в списке под ***), умер **.**.****; ФИО6, **.**.**** года рождения (в списке под ***), умер **.**.****; ФИО7, **.**.**** года рождения (в списке под ***), умер **.**.****; ФИО8, **.**.**** (в списке под ***), умер **.**.****; ФИО9, **.**.**** года рождения (в списке под ***), умер **.**.****,; ФИО10, **.**.**** (в списке под ***), умерла **.**.****; ФИО11, **.**.**** года рождения (в списке под ***), умер **.**.****; ФИО12, **.**.**** года рождения (в списке под ***) умер **.**.****.

Земли бывшего совхоза «Братский» расположены на земельном участке с кадастровым номером 38:02:130501:1834, площадью 92 692 213 кв.м, местоположение: Иркутская область, Братский район, СХПК «Братский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

В соответствии со ст. 50 Устава Куватского муниципального образования опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомиться все жители поселения. В этих целях учреждается информационный бюллетень Куватского муниципального образования. Бюллетень является периодическим печатным изданием, имеет свой номер и учетный тираж, дату выпуска, выпускается не реже одного раза в квартал. Информационный бюллетень распространяется среди населения бесплатно и в обязательном порядке направляется в муниципальную библиотеку, где все жители поселения имеют возможность ознакомиться с опубликованными в информационном бюллетене нормативными правовыми актами. Информационный бюллетень также вывешивается для всеобщего обозрения на Информационном стенде Куватского муниципального образования. Следовательно, список невостребованных земельных долей подлежит опубликованию в Информационном бюллетене муниципального образования по месту нахождения паевых земель. Данное положение вытекает также из письма Министра сельского хозяйства Иркутской облати № 57-37-3040/13 от 14.08.2013.

Из информационного бюллетеня Куватского муниципального образования № 07а от 15.12.2012 усматривается, что в нем был опубликован список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Данный список состоит из 408 участников долевой собственности. Информационный бюллетень № 07а от 15.12.2012 был размещен на информационных щитах в с. Куватка, расположенных по улицам: ... (здание администрации), ...» (здание школы), ... (здание Дома культуры). В информационном бюллетене № 09а от 18.03.2013 администрация Куватского сельского поселения опубликовала объявление о созыве 30.04.2013 общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей. Информационный бюллетень № 09а от 18.03.2013 был размещен на информационных щитах в с. Куватка, расположенных по улицам: ...

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания 30.04.2013, ни один из участников не изъявил желание распорядиться своими земельными долями. На проведенном 30.04.2013 общем собрании дольщиков с участием представителей администрации МО «Братский район» ни один из участников не изъявил желание использовать свою долю. Собранием единогласно был утвержден список участников долевой собственности в количестве 408 человек, земельные доли которых со дня утверждения списка общим собранием признаются невостребованными. В данный список включены ответчики по настоящему иску, которым принадлежат невостребованные земельные доли.

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, администрация Куватского сельского поселения просит суд признать за Куватским муниципальным образованием Братского района Иркутской области право муниципальной собственности:

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО3;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО4;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО5;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО6;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО7;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО8;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО9;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО10;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО11;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО12,

в праве общей долевой собственности на земельный участок: с кадастровым номером 38:02:130501:1834, местоположение: Иркутская область, Братский район, общей площадью 86 532 213 кв.м с разрешенным использованием - для ведения сельского хозяйства, а всего общей площадью 96 га.

Определением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО13, ФИО14, ФИО2

Определением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО15, ФИО16, ФИО17

Истец - администрация Куватского сельского поселения в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом; глава администрации Куватского сельского поселения - ФИО19, действующая на основании прав по должности, представила заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие, также указав, что настаивает на исковых требованиях

Ответчики - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация МО «Братский район» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом; представитель администрации МО «Братский район» - ФИО20, действующая на основании доверенности, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что против заявленных требований не возражает.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (действовавших на момент реорганизации совхоза «Братский»), все члены колхозов, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы на селе при реорганизации колхозов и приватизации земли получали право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов на землю.

Указанными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Братского района № 637 от 28.12.1999 в общую долевую собственность участникам реорганизуемого совхоза «Братский», имеющим право на получение земельной доли (согласно приложению), в размере средней дифференцированной нормы бесплатной передачи земли (сельскохозяйственных угодий) передано в собственность 9,6 га на каждого участника.

Согласно приложению к постановлению главы администрации Братского района № 637 от 28.12.1999 список участников реорганизуемого совхоза «Братский», имеющих право на получение земельной доли состоит из 1375 человек. В данный список включены, в том числе, ныне умершие граждане: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в связи с реорганизацией совхоза «Братский» на основании постановления главы администрации Братского района № 637 от 28.12.1999, гражданам в количестве 1375 человек, в том числе и ныне умершим гражданам: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № 96 от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» переданы земли сельскохозяйственных угодий.

Умершие: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 при жизни не распорядились своими земельными долями в течение 3 и более лет подряд и не зарегистрировали право собственности на них в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 14.05.2021.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

В соответствии со ст. 50 Устава Куватского муниципального образования опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомиться все жители поселения. В этих целях учреждается информационный бюллетень Куватского муниципального образования. Бюллетень является периодическим печатным изданием, имеет свой номер и учетный тираж, дату выпуска, выпускается не реже одного раза в квартал. Информационный бюллетень распространяется среди населения бесплатно и в обязательном порядке направляется в муниципальную библиотеку, где все жители поселения имеют возможность ознакомиться с опубликованными в информационном бюллетене нормативными правовыми актами. Информационный бюллетень также вывешивается для всеобщего обозрения на Информационном стенде Куватского муниципального образования. Следовательно, список невостребованных земельных долей подлежит опубликованию в Информационном бюллетене муниципального образования по месту нахождения паевых земель.

В судебном заседании установлено, что в связи с не использованием указанными гражданами земли по целевому назначению и не распоряжением принадлежащими им земельными долями предусмотренными законом способами в течение трех и более лет подряд, администрацией Куватского сельского поселения был опубликован в Информационном бюллетене Куватского муниципального образования № 07а от 15.12.2012 список лиц, земельные доли которых в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, в который были включены и ныне умершие граждане: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

В отношении земельных долей, собственники которых не представили возражений о намерении распорядиться ими, администрацией Куватского сельского поселения утвержден список лиц, земельные доли которых в количестве 408 долей должны быть признаны невостребованными.

При этом администрацией Куватского сельского поселения приняты меры по созыву (в Информационном бюллетене Куватского муниципального образования № 09а от 18.03.2013 опубликовано объявление о созыве) общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного: Иркутская область, Братский район (земли бывшего совхоза «Братский») для утверждения списка невостребованных земельных долей, что соответствует требованиям п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, администрацией Куватского сельского поселения в полной мере соблюдены требования Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке уведомления собственников невостребованных земельных долей (бывшие земли совхоза «Братский»), и по составлению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Участники долевой собственности - умершие: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 при жизни не распорядились своей долей в течение трех и более лет, не предприняли разумных и добросовестных действий по надлежащему оформлению и распоряжению ею.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что наследственные дела к имуществу умерших: ФИО3, ФИО10, ФИО4, ФИО5, не заводились, что подтверждается ответами нотариусов.

После умерших: ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО11, нотариусами были заведены наследственные дела, однако свидетельства о праве на наследство на земельные доли в праве общей долевой собственности в составе земель бывшего СХПК «Братский», не выдавались, поскольку указанное имущество не заявлялось наследниками в состав наследственной массы. Однако это не свидетельствует о том, что наследники не знали о нахождении земельных долей в собственности их наследодателей.

Сведения о собственниках земельных долей в праве общей собственности на землю по адресу: Иркутская область, Братский район (земли бывшего СХПК «Братский») доступны любому гражданину в администрации Куватского сельского поселения, утвердившей список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Поэтому при надлежащей степени заботливости и осмотрительности наследники могли вступить во владение и осуществлять пользование или распоряжение принадлежащими наследодателям земельными долями. Однако таких действий ими не предпринято.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что, поскольку 10 ныне умерших участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, при жизни не распорядились своей долей в течение трех и более лет, не предприняли разумных и добросовестных действий по надлежащему оформлению и распоряжению ею, наследники не вступили во владение, не осуществляли пользование и распоряжение принадлежащими наследодателям земельными долями, то исковые требования администрации Куватского сельского поселения о признании за Куватского муниципальным образованием права муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,6 га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащие следующим умершим гражданам на праве общей долевой собственности: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:02:130501:1834, местоположение Иркутская область, Братский район, общей площадью 86 532 213 кв.м, с разрешенным использованием: для ведения сельского хозяйства, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд считает необходимым признать за Куватским муниципальным образованием Братского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,6 га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащие следующим умершим гражданам на праве общей долевой собственности: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в праве общей долевой собственности на земельный участок: с кадастровым номером 38:02:130501:1834, местоположение: Иркутская область, Братский район, общей площадью 86 532 213 кв.м, с разрешенным использованием - для ведения сельского хозяйства, а всего на 10 земельных долей общей площадью 96 га, признанных в установленном законом порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Куватского сельского поселения удовлетворить.

Признать за Куватским муниципальным образованием Братского района Иркутской области право муниципальной собственности:

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО3, **.**.**** года рождения, умершему **.**.****;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО4, **.**.**** года рождения, умершему **.**.****;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО5, **.**.**** года рождения, умершему **.**.****;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО6, **.**.**** года рождения, умершему **.**.****;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО7, **.**.**** года рождения, умершему **.**.****;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО8, **.**.**** года рождения, умершему **.**.****;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО9, **.**.**** года рождения, умершему **.**.****;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО10, **.**.**** года рождения, умершей **.**.****;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО11, **.**.**** года рождения, умершему **.**.****;

на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельского хозяйства, принадлежащую ФИО12, **.**.**** года рождения, умершему **.**.****,

в праве общей долевой собственности на земельный участок: с кадастровым номером 38:02:130501:1834, местоположение: Иркутская область, Братский район, общей площадью 86 532 213 кв.м с разрешенным использованием - для ведения сельского хозяйства, а всего общей площадью 96 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                   Ф.С. Куклин