Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-981/2021 от 16.07.2021

Мировой судья – Шуба З.А. Дело № 5-134/2021-12-981/2021

УИД 53MS0008-01-2021-000167-40

РЕШЕНИЕ

11 августа 2021 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Попова Г.И.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Попова Г.И. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 14 Новгородского судебного района Новгородской области от 08 февраля 2021 года, вынесенное в отношении должностного лица -

председателя Производственного кооператива «<данные изъяты>» Попова Г.И., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

установил:

13 января 2021 года заместителем начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в отношении председателя Производственного кооператива «<данные изъяты>» (далее – ПК «<данные изъяты>») Попова Г.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, за непредставление страхователем ПК «<данные изъяты>» в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за январь 2020 года.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в порядке пересмотра в Новгородский районный суд, Попов Г.И. просит об отмене постановления, приводя доводы об его незаконности. Одновременно в жалобе Поповым Г.И. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, пропущенного по причине неполучения копии постановления, которая направлялась по адресу, не являющемуся местом жительства (регистрации) заявителя.

Рассмотрев в судебном заседании ходатайство Попова Г.И. о восстановлении срока обжалования постановления, судья считает его подлежащим удовлетворению с учетом приведенных доводов, поскольку, как усматривается из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении направлялась по адресу: <адрес>, вместе с тем, факт проживания по указанному адресу заявителем оспаривается и данный адрес не является местом регистрации Попова Г.И.

Проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ (в полном объеме), изучив доводы жалобы, выслушав Попова Г.И., поддержавшего жалобу по приведенным в ней обстоятельствам, судья районного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Попова Г.И. к административной ответственности) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года № 83п утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах".

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Попова Г.И. к административной ответственности на основании статьи 15.33.2 КоАП РФ послужили те обстоятельства, что он, являясь председателем ПК «<данные изъяты>», в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ в установленный срок – до 18 февраля 2020 года не представил сведения по форме СЗВ-М за январь 2020 года.

Факт совершения Поповым Г.И. административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 2019-5498/030 от 13 января 2021 года; копией информационного письма ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от 25 февраля 2020 года № 10-01/707-247 о предоставлении отчетности, направленного в адрес ПК «<данные изъяты>»; выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице ПК «<данные изъяты>» и иными материалами дела.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) председателя ПК «<данные изъяты>» Попова Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку в постановлении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения ввиду того, что в соответствии с приказом № 1/2019 от 15 февраля 2019 года он уволен с должности председателя ПК «<данные изъяты>» с 15 февраля 2019 года, нельзя признать состоятельными.

В соответствии с информацией, представленной МИФНС России N 9 по Новгородской области заявление по форме Р 34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ» в отношении ПК «<данные изъяты>», копия приказа № от 15 февраля 2019 года представлены Поповым Г.И. в налоговый орган лишь 17 мая 2021 года. Запись о недостоверности сведений о председателе ПК «<данные изъяты>» Попове Г.И. внесена в ЕГРЮЛ 24 мая 2021 года.

Доказательств, подтверждающих, что на момент совершения вмененного правонарушения, заявителем в ИФНС предоставлялись указанные выше сведения, соответствующие изменения не были своевременно внесены в ЕГРЮЛ, по независящим от заявителя обстоятельствам, не представлено.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не опровергают вывод о наличии в действиях Попова Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В опровержение доводов жалобы, нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством и отмену оспариваемого постановления, допущено не было.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 13 января 2021 года Попов Г.И. был извещен надлежащим образом посредством почтового отправления, полученного им лично (л.д. 11), что заявителем в судебном заседании не оспаривалось.

Равным образом по материалам дела, в частности, из содержания ходатайства Попова Г.И. от 08 февраля 2021 года, усматривается, что Поповым Г.И. было получено судебное извещение оставленное ему в почтовом ящике, где указывалось, что рассмотрение дела № об административном правонарушении, в отношении Попова Г.И. назначено на 08 февраля 2021 года в 14 час. 30 мин. на судебном участке № 14 Новгородского судебного района.

Неверное указание в протоколе об административном правонарушении сведений о месте регистрации заявителя по месту жительства не может повлечь признание протокола недопустимым доказательством, а равно влечь отмену постановления суда первой инстанции с учетом разъяснений в абз. 3 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из которых несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в числе иных сведений в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Содержание протокола об административном правонарушении с очевидностью свидетельствует о том, что он составлен в отношении Попова Г.И., при этом последний был лично извещен о времени и месте совершения данного процессуального действия.

Неточность, допущенные в постановлении в части указания адреса места жительства и регистрации Попова Г.И. как: <адрес>, может быть устранена мировым судьей в порядке, установленном статьей 29.12.1 КоАП РФ, и наличие которой законность и обоснованность состоявшего по делу судебного акта под сомнение не ставит.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено, неустранимые сомнения в виновности Попова Г.И. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

При назначении Попову Г.И. наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Срок давности и порядок привлечения Попова Г.И. к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление сомнений в законности и обоснованности не вызывает, является правильным, а потому оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 14 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12 – ░░. 30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░