Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2482/2023 ~ М-7373/2022 от 27.12.2022

Дело № 2-2482/2023 (59RS0007-01-2022-009828-02)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года                             г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд, указав, что решением УПФР в Ленинском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. С решением УПФР в Ленинском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не согласна в части:

- исчисления периодов работы в сельской местности в должности медицинская сестра-анестезист в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном порядке (1:1,6);

- исключения из стажа периодов повышения квалификации и учебных отпусков

- исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. с COVID-19 (ковидными больными) в должности медицинская сестра-анестезист <данные изъяты> в льготном исчислении 1:1,9.

Истец с данным решением не согласна, указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в сельской местности в должности медицинская сестра-анесгезист в <данные изъяты> на подстанции, расположенной в <адрес> (в сельской местности), но в уточняющей справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. правильно рабочее место указано только с ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что при исчислении специального стажа в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. необходимо учитывать место работы, а не расположение юридического лица. Она обслуживала больных, проживающих в сельской местности, что подтверждается документом с частичным списком вызовов СМП с ее участием (выгрузка из рабочей программы АДИС), также ей производилась доплата за работу в сельской местности.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. она оказывала медицинскую помощь с COVID-19 и подозрением на COVID-19, пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, что подтверждается сведениями работодателя. Указанный период должен исчисляться в льготном порядке (1:2).

С учетом изложенного ФИО1 просит

1. признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. в части:

- исчисления периодов работы в сельской местности в должности медицинская сестра-анестезист в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном порядке (1:1.6);

- исключения из стажа периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.;

- исключения из стажа периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ.;

- исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. с COVID-19 (ковидными больными) в должности медицинская сестра-анестезист ГБУЗ ПК «Пермская станция скорой медицинской помощи» в льготном исчислении 1:1,9;

2. Обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- работы в сельской местности в должности медицинская сестра-анестезист в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном порядке (1:1,9) и дополнительно включить в специальный стаж 2 года 10 мес. 4 дня;

- повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном порядке (1:1,9) и дополнительно включить в специальный стаж 7 мес.16 дней;

- учебных отпусков с 08ДД.ММ.ГГГГ. и дополнительно включить в специальный стаж 8 месяцев 20 дней;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ. с COVID-19 (ковидными больными) в должности медицинская сестра-анестезист <данные изъяты> в льготном исчислении 1:2 и дополнительно включить в специальный стаж 1 месяц 15 дней;

3.Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. с момента наступления права;

4. Взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в ранее представленном письменном отзыве возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен, направил письменный отзыв, в котором поддержал позицию истца.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен, направил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО1 работала в МУЗ «<адрес> больница» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры анестезиста в структурном подразделении: отделение скорой неотложной медицинской помощи, выездная реанимационно-анестезиологическая бригада группы анестезиологии и реанимации, местонахождение которой было <адрес> (Верхние-Муллы). Данная бригада обслуживала территорию <адрес> (сельскую территорию), но подтвердить справкой о принадлежности к сельской местности нет возможности, так как база ОСМП находилась на территории <адрес>,

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который исчислен продолжительностью <данные изъяты> дней. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены курсы повышения квалификации и учебные отпуска, кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. включены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ.) включен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принята санитаром въездной бригады скорой медицинской помощи в <данные изъяты> <адрес> городская станция скорой медицинской помощи, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность фельдшера выездной кардиологической бригады СМП, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность медсестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации выездной бригады, ДД.ММ.ГГГГ. уволена переводом в ЦРБ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. принята на 1 ставку должности медсестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации выездной бригады в МУЗ <адрес> больница <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. МУЗ <адрес> больница <адрес> реорганизовано в МУЗ <адрес> больница Пермского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ. уволена переводом в МУЗ Станция скорой медицинской помощи Пермского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность медицинской сестры-анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады МУЗ Станция скорой медицинской помощи Пермского муниципального района, подстанция №, ДД.ММ.ГГГГ. МУЗ Станция скорой медицинской помощи Пермского муниципального района переименовано в ГБУЗ ПК Станция скорой медицинской помощи Пермского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ ПК Станция скорой медицинской помощи Пермского муниципального района реорганизовано в форме слияния в ГБУЗ ПК Пермская станция скорой медицинской помощи (т.2, л.д.28).

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 периоды работы должности медицинская сестра-анестезист в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ) включены в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев.

Истец просит установить указанные периоды в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев.

В соответствии с п.п. «а», «б» Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее Правил N 781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.     Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к вышеназванным Правилам, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры - анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8,12, 15,16,20,21,27 - 30 Списка (станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи).

В соответствии с Приказом Управления Здравоохранения МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на базе <адрес>ной больницы ее отделения СНМП и приемного отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ развернута районная реанимационно-анестезиологическая бригада, установлен график работы, утверждено Положение о районной реанимационно-анестезиологической бригаде» (т.1,л.д.136).

В соответствии с Положением о районной передвижной реанимационноанестезиологической бригаде (РАБ), организуется на базе <адрес>ной больницы и является функциональной единицей стационара. Реанимационно-анестезиологическая бригада образуется в составе врача анестезиолога-реаниматолога, среднего медработника (фельдшера или медсестры), водителя (т.1, л.д.137-138).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на базе <адрес>ной больницы и отделения СНМП приемного отделения стационара развернута районная реанимационно-анестезиологическая бригада в составе врача анестезиолога-реаниматолога, медсестры по специализации «Анестезиология и реаниматология», водитель (т.1,л.д.128).

С целью повышения качества оказываемой специализированной скорой медицинской помощи на досгопитальном этапе населению Пермского муниципального района Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. N № МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» утверждено Положение о реанимационно-анестезиологической бригаде МУЗ «ССМП» Пермского муниципального района (т.1, л.д.130).

Из Положения о реанимационно-анестезиологической бригаде МУЗ «ССМП» Пермского муниципального района следует, что она является самостоятельной функциональной единицей скорой медицинской помощи. Выездные бригады реанимационно-анестезиологического профиля формируются из врачей анестезиологов-реаниматологов группы анестезиологии-реанимации выездных бригад и медсестер (медбратьев) анестезистов группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады в зависимости от потребностей населения Пермского муниципального района в реанимационно-анестезиологической помощи на догоспитальном этапе и в соответствии со штатными нормативами. В состав РАБ входит один врач анестезиолог-реаниматолог группы анестезиологии-реанимации выездных бригад и две медсестры (медбрата) анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады (т.1,л.д.132-135).

В соответствии с Уставом Муниципального образования «Пермский муниципальный район», принятого решением Земского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Пермский муниципальный район - это муниципальное образование, состоящее из 20 сельских поселений, объединенной общей территорией (т.1,л.д.140-141).

Из журнала выборки электронного журнала записи вызов станции скорой медицинской помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ. (т.1,л.д.57-91) видно, что ФИО1 в должности медицинской сестры-анестезиста в составе реанимационно-анестезиологической группы оказывала помощь не только в городе, но и сельской местности Пермского муниципального района.

Третье лицо ГБУЗ ПК "Пермская ЦРБ" в письменном отзыве также подтверждает, что бригада, в которой работала ФИО1, обслуживала территорию <адрес> (сельскую территорию).

Поскольку у ФИО1 был смешанный стаж, она работала в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологической группы скорой медицинское помощи, при этом осуществляла свою деятельность не только на территории <адрес>, но и в сельской местности, суд считает, что периоды работы истца с 02.11.2005г. по 31.01.2018г. должны включаться в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев.

Рассматривая требование истца в части включения в специальный стаж курсов повышения квалификации, суд исходит из следующего.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение истцом курсов повышения квалификации подтверждается соответствующими приказами и удостоверениями, свидетельствами, дипломом, справками, уточняющими условия работы.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, следовательно, в силу вышеприведенных норм законодательства периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 08.01.2003г. по 02.04.2003г. в календарном исчислении, так как курсы имели место в период работы истца, подлежащий исчислению календарно, с 02.09.2004г. по 14.10.2004г. в льготном исчислении как год работы за 1 год 6 месяцев соответственно порядку исчислению стажа работы, в который имели место курсы, с 06.02.2008г. по 04.03.2008г., с 12.03.2013г. по 08.04.2013г. в льготном исчислении как год работы за 1 год 9 месяцев соответственно исчислению стажа работы, в который имели место курсы.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Принимая во внимание, что периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в стаж в том же порядке, что и работа, суд приходит к выводу о том, что периоды учебных отпусков с 08.04.2008г. по 21.04.2008г., с 14.10.2008г. по 08.11.2008г., с 26.05.2009г. по 14.06.2009г., с 19.10.2009г. по 07.11.2009г., с 06.04.2010г. по 30.04.2010г., с 27.09.2010г. по 15.11.2010г., с 21.03.2011г. по 14.04.2011г., с 19.09.2011г. по 13.10.2011г., с 15.05.2012г. по 19.05.2012г., с 21.05.2012г. по 25.05.2012г., с 17.09.2012г. по 11.10.2012г., с 11.11.2013г. по 05.12.2013г. должны включаться в специальный стаж в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, поскольку судом установлено, что отпуск предоставлялся в период работы истицы в должности медицинской сестры-анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады, который судом включен в льготном исчислении (1 год за 1 год и 9 месяцев).

Рассматривая требования истца о включении периода работы с 01.04.2020г. по 30.09.2020г. с COVID-19 (ковидными больными) в должности медицинская сестра-анестезист ГБУЗ ПК «Пермская станция скорой медицинской помощи» в льготном порядке из расчета 1 год работы - за 2 года суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 производилась доплата COVID в июне, июле, августе, сентябре, октябре, декабре 2020г. Таким образом, указанные периоды работы подлежат включению в льготном порядке как 1 день работы за 2 дня.

По расчету ответчика при удовлетворении требований истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж в соответствующем исчислении специальный стаж 30 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, на обозначенную истцом в исковом заявлении дату ДД.ММ.ГГГГ. у истца возникло право на досрочное назначение пенсии.

    На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате госпошлины 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г.Перми от 12.03.2021г. об отказе в назначении ФИО1 пенсии.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности медицинская сестра-анестезист в ГБУЗ ПК «Пермская ЦРБ», ГБУЗ ПК «ПССМП» с 02.11.2005г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 05.02.2008г., с 05.03 2008г. по 07.04.2008г., с 22.04.2008г. по 13.10.2008, с 09.11.2008г. по 25.05.2009г., с 15.06.2009г. по 18.10.2009г., с 08.11.2009г. по 05.04.2010г., с 01.05.2010г. по 26.09.2010г., с 16.11.2010г. по 20.03.2011г., с 15.04.2011г. по 18.09.2011г., с 14.10.2011г. по 14.05.2012г., с 20.05.2012г. по 20.05.2012г., с 26.05.2012г. по 16.09.2012г., с 12.10.2012г. по 11.03.2013г., с 09.04.2013г. по 10.11.2013г., с 06.12.2013г. по 31.12.2014г., с 01.01.2015г. по 31.01.2018г. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 9 месяцев

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в июне, июле, августе, сентябре, октябре, декабре 2020г. с COVID-19 (ковидными больными) в должности медицинская сестра-анестезист ГБУЗ ПК «Пермская станция скорой медицинской помощи» в льготном порядке 1 день работы как 2 дня.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды курсов повышения квалификации с 08.01.2003г. по 02.04.2003г. в календарном порядке, с 02.09.2004г. по 14.10.2004г. в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 06.02.2008г. по 04.03.2008г., с 12.03.2013г. по 08.04.2013г. в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды учебных отпусков с 08.04.2008г. по 21.04.2008г., с 14.10.2008г. по 08.11.2008г., с 26.05.2009г. по 14.06.2009г., с 19.10.2009г. по 07.11.2009г., с 06.04.2010г. по 30.04.2010г., с 27.09.2010г. по 15.11.2010г., с 21.03.2011г. по 14.04.2011г., с 19.09.2011г. по 13.10.2011г., с 15.05.2012г. по 19.05.2012г., с 21.05.2012г. по 25.05.2012г., с 17.09.2012г. по 11.10.2012г., с 11.11.2013г. по 05.12.2013г. в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 30.10.2021г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю (ИНН 5904084719, ОГРН 1035900505200) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы по уплате госпошлины 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -                       О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2023