Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1092/2015 ~ М-1094/2015 от 25.11.2015

Дело №2-1092/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2015 года          г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе «Коммунар» и обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Иванов Ю.В. обратился в суд с иском (с последующим дополнением) к Управлению Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в колхозе в общий страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что он во время летних школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «Коммунар» Цивильского района ЧАССР. Документы, подтверждающие факт его работы в колхозе, не сохранились. Полагает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено. Считает, что по ранее действовавшему законодательству в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего по найму.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж периоды его работы в колхозе «Коммунар» Цивильского района Чувашской АССР в дни летних школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Иванов Ю.В. исковые требования об обязании Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой стаж периоды работы в колхозе и произвести перерасчет пенсии поддержал. Суду пояснил, что в дни школьных каникул он работал в колхозе наравне со взрослыми на прополке сорняков, поливе овощей, на вывозе навоза с частных хозяйств, на уборке сена, на сушке и сортировке зерна на зернотоке. За работу ему платили заработную плату. За работу ставили трудодни и начисляли заработную плату. Данный факт могут подтвердить свидетели А. и В. Документы о его работе в колхозе сохранились лишь частично, за ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) Артемьев Л.И., действующий на основании доверенности, исковые требования Иванова Ю.В. не признал и просил в удовлетворении иска отказать.

    Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, изучив представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных муниципальным архивом Цивильского района Чувашской Республики видно, что в документах архивного фонда колхоза «Коммунар» Цивильского района Чувашской АССР в книгах учета труда и заработной платы работников <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о зарплате Иванова Ю.В. (год рождения не указан). Книги учета труда и заработной платы работников <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, на хранение в муниципальный архив Цивильского района не поступали по причине пожара в ДД.ММ.ГГГГ и затопления в ДД.ММ.ГГГГ архивного помещения колхоза.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом Цивильского района Чувашской Республики, колхоз «Коммунар» организован ДД.ММ.ГГГГ. Решением исполкома Цивильского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Коммунар» объединен с колхозами «Машинстрой», «Кульгеево», «Красный перекоп», в один колхоз в форме сельскохозяйственной артели «Коммунар».

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, следует, что в документах архивного фонда Тюнзырского сельского совета народных депутатов Цивильского района Чувашской Республики имеются похозяйственные книги основных показателей хозяйств жителей <адрес> Чувашской АССР за ДД.ММ.ГГГГ В хозяйстве К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., колхозницы, значится внук Иванов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ДД.ММ.ГГГГ учащийся 5-7 классов, в ДД.ММ.ГГГГ записей нет.

    Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР за 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца.

На основании п. 7 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденной СНК и ЦИК ВКП «б» 17.02.1935 года, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, в силу того, что Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающегося ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности.

В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1962 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).

Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1962 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

    Федеральный закон «О страховых пенсиях» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

    Исходя из изложенного, ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву не достижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы.

    Судом установлено, что истец Иванов Ю.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской АССР. Его возраст в спорные периоды работы в колхозе, которые он просит включить в общий трудовой стаж, составлял 12-15 лет.

Факт работы Иванова Ю.В. в колхозе «Коммунар» подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели А. и В., работавшие в спорный период в данном колхозе. Свидетели пояснили, что истец работал в колхозе в период летних каникул наравне со взрослыми, ему начислялись трудодни, оплата труда производилась деньгами.

Факт совместной работы свидетелей подтверждается трудовыми книжками. Свидетели и истец работали вместе, поскольку родились и росли в одной деревне.

Суд принимает во внимание, что установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, суд находит подлежащим включению в страховой стаж работы Иванова Ю.В. периоды его работы в колхозе «Коммунар» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, обязанность по включению указанных периодов в общий страховой стаж Иванова Ю.В. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное).

Согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истец с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе обратился ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж Иванова Ю.В. периоды работы в колхозе «Коммунар» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.    

Председательствующий: В.М. Крылова