Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-455/2023 (2-2387/2022;) ~ М-2075/2022 от 26.12.2022

                    Дело № 2-455/2023 (2-2387/2022)

11RS0004-01-2022-004198-15

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Крошкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 27 марта 2023 года дело по заявлению Суконкина А.П. о признании членом семьи военнослужащего Суконкина С.А., **.**.** года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Суконкин А.П. обратился в суд с заявлением о признании членом семьи Суконкина С.А., **.**.** года рождения. В обоснование требований указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части №... в должности заместителя командира войсковой части по вооружению – начальника службы. С 2006 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: **********, которое было предоставлено заявителю и трем членам семьи, супруге Суконкиной И.В., **.**.** г.р., сыну Суконкину С.А., **.**.** г.р., сыну Суконкину А.А., **.**.** г.р. **.**.** в соответствии с п. 8 Правил признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающихся в жилых помещениях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 года № 1768 Заявитель, супруга, а также младший сын Суконкин А.А. решением Отделения территориального отдела «**********» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ №... признаны нуждающимися в жилом помещении, вместе с тем, старший сын Суконкин С.А., 1995 г.р. не признан. Отказ в признании сына нуждающимся в жилом помещении обоснован ч. 5 ст. 2 ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих». Вместе с тем, для решения вопроса о том, кого следует относить к членам семей военнослужащих, имеющим право на обеспечение жильем, необходимо руководствоваться ст. 69 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители. Сын Суконкин С.А. указан в договоре найма служебного жилого помещения как член семьи, был вселен и зарегистрирован в качестве постоянно проживающего члена семьи нанимателя жилого помещения с согласия заявителя и супруги. Сын оплачивает расходы по коммунальным платежам и ведет общее совместное хозяйство, обеспечивает содержание и сохранность жилого помещения, имеет равные права и обязанности, предусмотренные для нанимателя. В связи со сложным вопросом трудоустройства в ********** сын Суконкин СА. в марте 2022 года был вынужден временно уехать на заработки в **********.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие заявителя Суконкина А.П., не возражавшего о рассмотрении дела в его отсутствие, заинтересованного лица Отделения территориального отдела "Воркутинский" филиал "Северный" ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ, войсковой части №..., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Согласно представленному письменному отзыву ФГАУ «Росжилкомплекс» просили в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании заинтересованные лица Суконкина И.В., Суконкин С.А. требования поддержали.

Суд, выслушав объяснения заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что **.**.** между администрацией МР «Печора» и Суконкиным А.П. был заключен договор социального найма №... жилого помещения, расположенного по адресу: **********

Согласно пункту 3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселялись члены семьи: супруга Суконкина И.В., сын Суконкин С.А., сын Суконкин А.А. (****).

Суконкин С.А., **.**.** года рождения, приходится заявителю сыном.

Согласно представленным сведениям в жилом помещении, расположенном по адресу: ********** зарегистрированы: заявитель Суконкин А.П., супруга Суконкина И.В., сын Суконкин С.А., сын Суконкин А.С. (регистрация с **.**.** по настоящее время).

Согласно представленной справке Суконкин А.П. проходит военную службу по контракту в войсковой части 96876 ********** с **.**.** по настоящее время.

Решением ВрИО начальника отделения территориального отдела «Воркутинский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Т.А. Журкиной №... от **.**.** на основании заявления и представленных документов Суконкин А.П. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения на состав семьи: супруга Суконкина И.В., сын Суконкин А.А., **.**.** г.р., дата принятия на учет **.**.**, избранное место жительства - **********, форма обеспечения жилым помещением - жилищная субсидия, предоставляемая для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений). Суконкин С.А., **.**.** года рождения, на учет нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи Суконкина А.П. не принят, поскольку не входит в перечень лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, перечисленных в ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

При отказе в принятии Суконкина С.А., **.**.** года рождения, на учет нуждающегося в жилых помещениях в составе семьи Суконкина А.П. Территориальный отдел указал, что согласно справке АО «Научно-производственное предприятие «Пирамида» от **.**.** Суконкин С.А. работает в **********.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Таким образом, для признания Суконкина С.А., **.**.** года рождения, членом семьи Суконкина А.П. юридическое значение имеет факт нахождения его на иждивении отца военнослужащего Суконкина А.П.

Законодательное определение понятия «лица, находящегося на иждивении» дано в статье 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», где указано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, совокупность указанных норм устанавливает, что для признания лица членом семьи военнослужащего в рамках Федерального закона «О статусе военнослужащего», с учетом вышеуказанных положений Жилищного кодекса РФ, необходимо выяснить, находится ли данное лицо на иждивении военнослужащего, а также проживает ли данное лицо совместно с военнослужащим, основания его вселения в жилое помещение, факт ведения совместного хозяйства.

Судом установлено, что Суконкин С.А. обучался по очной форме обучения в ФГБОУВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» ********** с **.**.** по **.**.**.

Согласно представленным сведениям Суконкин С.А. с **.**.** по **.**.** был трудоустроен в АО «НПП «Пирамида» в **** Согласно приказу №...-к от **.**.** Суконкин С.А. уволен в связи с расторжением трудового договора по п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ на основании личного заявления работника.

Из пояснений заявителя, заинтересованных лиц, свидетелей следует, что Суконкин С.А. после окончания обучения в ********** проживал в ********** РК, в связи с отсутствием возможности трудоустроиться в ********** выехал в **********, работал до **.**.**, родители постоянно помогали ему материально в связи с небольшим размером заработной платы, вернулся в **********, в настоящее время проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания.

Из справки 2-НДФЛ, представленной АО «НПП «Пирамида» следует, что доход Суконкина С.А. за десять месяцев **.**.** года составил №... руб., без учета удержанной суммы налога.

Принимая во внимание, что на момент постановки Суконкина А.П. на учет нуждающегося в жилых помещениях, сын Суконкин С.А. достиг возраста 23 лет, доказательств того, что совершеннолетний, трудоспособный, работавший и имевший собственный доход, превышавший установленный МРОТ, Суконкин С.А. находится на иждивении Суконкина А.П., то есть получает от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, не представлено. Кроме того, судом установлено, что имея на дату обращения заявителя в суд собственный доход, Суконкин С.А. совместно с военнослужащим отцом Суконкиным А.П. одной семьей не проживал, общее хозяйство не вел, проживал в **********.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований о признании Суконкина С.А., **.**.** года рождения, членом семьи военнослужащего Суконкина А.П., в целях включения в состав семьи заявителя при постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в рамках Федерального закона «О статусе военнослужащих», не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:    

В удовлетворении требований Суконкина А.П. о признании членом семьи военнослужащего Суконкина С.А., **.**.** года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение составлено 03.04.2023 года