Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-767/2022 ~ М-610/2022 от 29.04.2022

Дело №2-767/2022

УИД:50RS0017-01-2022-001125-04

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                          г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при помощнике судьи Князьковой Е.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-767/2022 по иску Воронцовой <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира Московской области, комитету по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения и признании нанимателем жилого помещения,

у с т а н о в и л:

истец Воронцова В.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ответчикам администрации городского округа Кашира Московской области, комитету по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области и просит: обязать комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира заключить с Воронцовой В.С. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (ком.2) площадью 18,59 кв.м. и признать Воронцову B.C. нанимателем указанного жилого помещения.

          Требования мотивированы тем, что истец Воронцова В.С. с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес> предоставленной ей в указанный момент времени работодателем. Вместе с ней (Воронцовой B.C.) зарегистрированных и проживающих по указанному адресу лиц не имеется. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира, в котором просила признать ее нанимателем жилого помещения и заключить с ней договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>. Ответчиком заявление было рассмотрено, в заключении договора было отказано по причине отсутствия законных оснований в связи с отсутствием в архивном отделе администрации городского округа Кашира сведений о предоставлении Воронцовой B.C. жилья по адресу: <адрес>. Не позднее, чем с ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время истец фактически использует предоставленное ей ранее жилое помещение по адресу: <адрес> в качестве единственного жилья, без заключения договора социального найма жилого помещения, при этом имея постоянную регистрацию по месту проживания по указанному адресу, а также фактически выполняя все обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ. Отсутствие в настоящее время в архивном отделе администрации городского округа Кашира сведений о предоставлении Воронцовой B.C. жилья по адресу: <адрес>, комн.2 на которые ссылается ответчик в качестве основания для отказа в заключении с ней (Воронцовой B.C.) договора социального найма, не могут являться препятствием к заключению указанного договора и признания ее (Воронцовой B.C.) нанимателем жилого помещения по указанному адресу в связи с тем, что истец фактически выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> иного помещения для проживания не имеет, в указанном жилом помещении имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, а также оплачивает коммунальные услуги на основании лицевого счета №, открытого на ее имя в ООО «Жилресурс», что подтверждается квитанцией, выставленной данной управляющей организацией на имя истца за ДД.ММ.ГГГГ и на основании лицевого счета №, открытого на имя истца в ООО «МосОблЕИРЦ», что подтверждается выпиской по лицевому счету № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданной указанной организацией на имя истца. Таким образом, в настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы. Другой жилой площади у истца не имеется, по указанному жилому помещению она несет бремя содержания и ответственности. В настоящее время она (Воронцова B.C.) зарегистрирована по месту проживания в указанной квартире. В обоснование иска истец ссылается на положения ст. ст. 60, 62, 63 ЖК РФ (уточненные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец Воронцова В.С. в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела. Истцом заявлена к суду просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации городского округа Кашира Московской области, комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Возражений по иску от ответчиков не поступило.

Суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 10, 11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

Из выписки из домовой книги по адресу: <адрес> копии паспорта истца следует, что в указанном жилом помещении Воронцова В.С. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, л.д.16). Иных лиц зарегистрированных в указанном жилом помещении не значится. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства одна истец.

Согласно сведениям из архивного отдела администрации городского округа Кашира, в решениях исполкома Колтовского сельского Совета народных депутатов Каширского района Московской области за ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении жилья Воронцовой В.С. по адресу: <адрес> не значится. Данные обстоятельства послужили основанием для отказа истцу в признании ее нанимателем и заключении комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области с Воронцовой В.С. договора социального найма на спорное помещение (л.д.11).

Согласно выписке по лицевому счету № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг, перечня муниципального жилищного фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, имеет общую жилую площадь 18,59 кв.м. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется. Лицевой счет открыт на истца Воронцову В.С. (л.д.13, л.д. 14, л.д.21-27).

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

По правилам ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 47 этого же Кодекса было установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

В соответствии с частями 1, 2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что нанимателю Воронцовой В.С. было предоставлено именно спорное жилое помещение, в котором она была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Истец вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, в котором она проживает и имеет постоянную регистрацию по месту жительства. Истец производит оплату жилищно-коммунальных услуг по вышеуказанному жилому помещению, в том числе оплату за наем, и задолженности по указанным платежам не имеет.

Оценив представленные истцом доказательства, не оспоренные ответчиками в силу требований ст.56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и признает Воронцову В.С. нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> площадью 18,59 кв.м., тем самым подтверждая ее право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с положениями ст.672 ГК РФ истец вправе требовать заключения с ней договора социального найма спорного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Решением Совета депутатов Каширского муниципального района Московской области от 29.12.2015 N 216-н утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом администрации городского округа Кашира" (далее - Положение).

Согласно п. 2.4 Положения одной из основных задач Комитета является обеспечение реализации полномочий собственника имущества городского округа Кашира.

В соответствии с п.3.3 Положения, Комитет в целях реализации возложенных на него задач осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Кашира" Московской области путем заключения гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, приобретающими права владения и (или) пользования в отношении переданного по договорам имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

На основании изложенного, учитывая, что истец Воронцова В.С. признана нанимателем спорного жилого помещения, которым она осуществляет право пользования на условиях социального найма, то суд возлагает на Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области обязанность заключить с Воронцовой В.С. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> площадью 18,59 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    уточненные исковые требования Воронцовой <адрес> к администрации городского округа Кашира Московской области, комитету по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения и признании нанимателем жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области заключить с Воронцовой <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> площадью 18,59 кв.м.

Признать Воронцову <данные изъяты> нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> площадью 18,59 кв.м.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме -ДД.ММ.ГГГГ.

    Федеральный судья                           О.Н. Юдина