Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-659/2019 от 23.08.2019

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П. Лазаревское <адрес>                                     03 сентября 2019 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> Радченко Д.В., рассмотрев материал об административном правонарушении поступивший из ОВМ УВД по <адрес> ГУ МВД России по Кк по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Одиссея-Южная» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

13.08.2019г. в 16 ч. 00 мин. на основании КУСП № от 09.08.2019г. по адресу <адрес> ССР <адрес> установлен факт нарушения должностным лицом, администратором ООО «Одиссея-Южная» гражданской РФ ФИО1, правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ, выразившийся в неисполнении принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, а именно не подала уведомление в установленный законом срок о снятии с миграционного учета пребывания по адресу <адрес> ул. <адрес> 2г, гражданина Р. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отдел по вопросам миграции отдела полиции (<адрес>) УВД по <адрес> ГУ МВД по Кк, в нарушение требований установленных гл. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании директор ООО «Одиссея-Южная» ФИО5 и нарушитель должностное лицо-администратор ФИО3 заявили ходатайство о замене административного наказания в виде штрафа предупреждения, в связи с тем, что на согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ административное правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб. Также просили учесть, что имеются смягчающие ответственность обстоятельства, а именно нарушения устранены.

Представитель ОВМ УВД по <адрес> ГУ МВД России по Кк не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Поступило ходатайство от Инспектора ОИК ОВМ УВД по <адрес> ГУ МВД России по Кк ФИО6, в котором он просит рассмотреть дело в отношении должностного лица ООО «Одиссея-Южная» в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пп. а,б п.2 ч.2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Факт совершения указанного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении № от 13.08.2019г., рапортами сотрудников полиции и иными материалами.

Объективных данных, ставящих под сомнение представленные административным органом доказательства, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности должностного лица ООО «Одиссея-Южная» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт нарушения должностным лицом ООО «Одиссея-Южная» ФИО1 правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ, выразившийся в неисполнении принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, а именно не подала уведомление в установленный законный законом срок о снятии с миграционного учета пребывания по адресу <адрес> ул. <адрес> 2г, гражданина Р. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отдел по вопросам миграции отдела полиции (<адрес>) УВД по <адрес> ГУ МВД по Кк, в нарушение требований установленных гл. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», никем не оспаривается, представитель ООО «Одиссея-Южная» при рассмотрении жалобы подтвердила данный факт.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Выводы должностного лица в этой части является правильным, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.9 КоАП РФ не допущено.

Согласно пояснением директора ООО «Одиссея –южная» ФИО5 и правонарушителя ФИО1 в настоящее врем нарушения устранены, данный факт никем не оспаривается.

Таким образом, для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из обстоятельств совершения правонарушения, суд пришел к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Исходя из указанного суд считает верным признать должностное лицо ООО «Одиссея-Южная» ФИО3 виновной в нарушении части 4 статьи 18.9 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ООО «Одиссея-Южная» ФИО3 виновной в нарушении части 4 статьи 18.9 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде предупреждения.

Настоящее постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в <адрес>вой суд.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес>                     Радченко Д.В.