Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4622/2023 ~ М-3244/2023 от 11.05.2023

№ 2-4622/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года             г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Адамановой Э.В., при секретаре судебного заседания Ковалевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4622/2023 по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 об устранении нарушения земельного законодательства,

Установил:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в Щелковский городской суд Московской области к ФИО1 об устранении нарушения земельного законодательства, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью №., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населённых пунктов и вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, о чём в ЕГРН внесена запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№.

По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно: самовольное занятие земельного участка, из состава земель неразграниченной государственной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет ограждение и доступ на его территорию ограничен. С южной стороны к земельному участку с кадастровым номером № примыкает земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, который находится с ним в общем заборе. Сведения о границах и зарегистрированных правах на земельный участок, примыкающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, в ЕГРН отсутствуют. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет №.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью №., не освобождён и продолжает использоваться собственником земельного участка с кадастровым номером № без законных на то оснований.

ФИО2 заключению кадастрового инженера ФИО4 площадь самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет №., площадь земельного участка в ограждении составляет №, что на №. больше площади земельного участка, право собственности на который, зарегистрировано в ЕГРН. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятый земельный участок в Администрации отсутствуют.

В адрес ответчика направлено Предостережение от ДД.ММ.ГГГГ№ о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства, необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка и приведении границ собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка установленных по документам.

Однако направленное в адрес ФИО1 Предостережение оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, Администрация просит суд обязать ФИО1 устранить нарушения земельного законодательства, а именно:

Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью №., примыкающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, площадью №., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, согласно координатам поворотных точек.

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью №., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью №., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствие сведениям Единого государственного реестра недвижимости, освободив земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

В случае невыполнения ФИО1 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации право снести (демонтировать) ограждение, строения самовольно установленные на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью №. и который примыкает с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, площадью №., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, с отнесением расходов на ФИО1.

Судом по ходатайству истца назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д. 67-68)

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности (копия в деле), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просит удовлетворить по указанным основаниям. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что ответчиком не представлены сведения о причинах неявки в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено: ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью №., расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, <адрес>, категория земель – земли населённых пунктов и вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, о чём в ЕГРН внесена запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№.

По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно самовольное занятие земельного участка, из состава земель неразграниченной государственной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет ограждение и доступ на его территорию ограничен. С южной стороны к земельному участку с кадастровым номером № примыкает земельный участок из состава земель, государственная собственность на который не разграничена, который находится с ним в общем заборе. Сведения о границах и зарегистрированных правах на земельный участок, примыкающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, в ЕГРН отсутствуют. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет №м..

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена общей площадью №. не освобождён и продолжает использоваться собственником земельного участка с кадастровым номером № без законных на то оснований.

ФИО2 заключению кадастрового инженера ФИО4 площадь самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет №., площадь земельного участка в ограждении составляет №. м, что на №. больше площади земельного участка, право собственности на который, зарегистрировано в ЕГРН. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятый земельный участок в Администрации отсутствуют.

В адрес ответчика направлено Предостережение от ДД.ММ.ГГГГ№ о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства, необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка и приведении границ собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка, установленных по документам.

Однако направленное в адрес ФИО1 Предостережение оставлено без удовлетворения.

Судом по ходатайству истца назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д.67-68).

Экспертом установлено, что фактическое местоположение границ исследуемого земельного участка не соответствует сведениям ЕГРН о границе земельного участка с кадастровым номером №

<адрес> запользованной территории из земель государственной неразграниченной собственности составляет №., в том числе №. – в зоне «№» и №. – в зоне «№».

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Согласно Закону Московской области от 10.12.2022 № 270/2020-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений», Администрация городского округа Щёлково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа Щёлково, без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Администрация выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества на равных началах с иными участниками этих правоотношений (гражданами и юридическими лицами), что регламентировано п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 124 ГК РФ.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки относятся к не разграниченной государственной собственности и находящийся в муниципальной собственности.

В установленном законом порядке спорные земельные участки ответчиком в собственность либо на ином законном праве не представлялись.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той иди иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

Решил:

Иск Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 об устранении нарушения земельного законодательства – удовлетворить частично

Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью №., согласно координатам поворотных точек:

Запользованная ответчиком территория в зоне «Ж-2»по адресу: Российская Федерация, <адрес> координаты определены методом спутниковых геодезических измерений (определений)
№ точки	Координата X	Координата Y	Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м
Контур – №
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Контур – №
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Площадь - №

Запользованная ответчиком территория в зоне «№»по адресу: Российская Федерация, <адрес>, координаты определены методом спутниковых геодезических измерений (определений)
№ точки	Координата X	Координата Y	Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Площадь - №

путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью №., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

В случае невыполнения ФИО1 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации право снести (демонтировать) ограждение, строения, самовольно установленные на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                Э.В. Адаманова