Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-487/2024 ~ М-311/2024 от 26.04.2024

Дело № 2-487/2024

УИН: 74RS0012-01-2024-000481-81

Решение

именем Российской Федерации

16 мая 2024 год село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Долгова С.С.,

при секретаре судебного заседания – Яниной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Зайцева Сергея Владимировича к Управлению по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг администрации Варненского муниципального района о возложении обязанности предоставления земельного участка за плату без проведения торгов,

Установил:

Зайцев С.В. обратился в суд с иском к Управлению по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг администрации Варненского муниципального района о возложении обязанности предоставления земельного участка за плату без проведения торгов.

В обоснование указав, что ему на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17.08.2023 принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества – производственная площадка с асфальтовым покрытием общей площадью 3526 кв.м., назначение: транспортное, кадастровый номер №, расположенная по адресу: <адрес>. Земельный участок, в пределах которого расположен вышеуказанный объект недвижимости, принадлежит ему на основании договора уступки от 02.10.2023 прав и обязанностей по договору аренды, заключенному между ним и ООО «Тамерлан». Данный земельный участок имеет следующие характеристики: общая площадь 3526 кв.м., кадастровый номер № расположен по адресу: <адрес> разрешенное использование – для размещения иных объектов недвижимости. Получив права и обязанности арендатора земельного участка он обратился к ответчику для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, как собственник производственной площадки с асфальтовым покрытием. В ответ 09.04.2024 ответчик направил ему уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в собственность бесплатно», ссылаясь на то, что предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, может быть предоставлено в собственность без проведения торгов исключительно в случаях, предусмотренных ст. 39.3 ЗК РФ. Кроме этого, по мнению ответчика предоставление земельного участка в собственность под асфальтовую площадку, на которую зарегистрировано право собственности в Росреестре, неправомерно, ввиду того, что последнюю нельзя рассматривать как объект недвижимости, поскольку данное покрытие является замощением земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью, грунтовой основание, покрытое щебнем. Он имеет право выкупа, так как производственная площадка с асфальтовым покрытием находится в его собственности и попадает под признаки объекта недвижимости. Производственная площадка с асфальтовым покрытием состоит на кадастровом учете с 15.05.2012, право собственности на объект зарегистрировано за ним. Площадка законно была зарегистрирована и является объектом недвижимости, запись в ЕГРН не оспаривалась, споров по поводу отнесения площадки к объектам недвижимости не возникло. Площадка обладает признаками недвижимого имущества. Так, у площадки есть неразрывная связь с земельным участком, фактическое расположение на земельном участке подтверждается соответствующими записями в сведениях ЕГРН и соответствует площади земельного участка, на котором она расположена. Просит возложить обязанность на Управление по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг администрации Варненского муниципального района предоставить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3526+/-13 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ему за плату без проведения торгов.

Истец Зайцев С.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика – Управления по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг администрации Варненского муниципального района при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайстовал о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотрение требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, мнения по делу не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что истцу Зайцеву С.В. на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - производственная площадка с асфальтовым покрытием общей площадью 3526 кв.м., назначение: транспортное, кадастровый номер №, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 10-13).

Данная производственная площадка расположена на земельном участке, общей площадью 3526+/-13 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование – для размещения иных объектов промышленности. Данный земельный участок предоставлен истцу на основании Договора уступки прав и обязанностей по договору аренды ООО «Тамерлан» (л.д. 7-9).

Зайцев С.В. обратился в Управление по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг администрации Варненского муниципального района с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность (л.д. 19-21). Ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в собственность без проведения торгов исключительно в случаях, предусмотренных ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Полагает, что предоставить земельный участок в собственность без проведения торгов под асфальтовую площадку, на которую зарегистрировано право собственности в Росреестре, неправомерно (л.д. 22).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Как установлено ранее, на испрашиваемом истцом земельном участке с кадастровым номером №, имеющем разрешенный вид использования – «для размещения иных объектов недвижимости», расположен принадлежащий истцу объект недвижимости - производственная площадка с асфальтовым покрытием общей площадью 3526 кв.м., назначение: транспортное, кадастровый номер №

Согласно подп. 23 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Таким образом, в силу приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, собственник сооружения имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено такое сооружение.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН, содержащая сведения о характеристиках объекта и сведения о зарегистрированных правах. Запись в ЕГРН недействительной не признана. Объект недвижимости - сооружение и расположен на спорном земельном участке.

Таким образом, право собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 74:05:0000000:1896, находящийся на спорном земельном участке, за истцом сохраняется, изменения в сведения об объекте в ЕГРН не внесены, физически объект недвижимого имущества - сооружение (площадка, покрытая асфальтобетонной смесью) на местности имеется. Несоответствие в сведениях об объекте, внесенных в ЕГРН и фактически установленных на местности, не может являться основанием для отказа для удовлетворения гарантированного законом требования собственника объекта недвижимого имущества о выкупе земельного участка.

Суд, руководствуясь ст.ст. 173, 194-197 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление Зайцева Сергея Владимировича удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг администрации Варненского муниципального района предоставить Зайцеву Сергею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> (паспорт: <данные изъяты>) земельный участок общей площадью 3526+/-13 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> за плату без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: С.С. Долгов