Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-101/2014 от 25.03.2014

Дело № 5-101\2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 марта 2014 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Дандарова А.А.,единолично, рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Виктория» (далее ООО «Виктория»), осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И ЛА:

При проверке фактов, изложенных в обращении жителей <адрес>, поступившего в адрес Управления Роспотребнадзора по РБ в период времени с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в предприятии общественного питания «<данные изъяты>», принадлежащего ООО «Виктория», расположенном по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований к организации питания населения, выразившиеся в несоблюдении требований СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно:

- п. 2.3., 3.14, 5.1, 5.2, 6.1, 6.5 - в предприятии общественного питания «<данные изъяты>» ООО «Виктория», допущено, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений предприятия общественного питания не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды; набор и площади помещений не соответствуют профилю, мощности организации общественного питания и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, отсутствуют производственные цеха; в наличии имеются только обеденный зал, совмещенный с торговым залом магазина, оборудованный одним пластиковым столом и двумя стульями для посетителей кофейни; в подсобном помещении размером 1,2x3м размещены склад, фасовочная пищевых продуктов для магазина, гардеробная для персонала; размещение подсобного помещения, его планировка и оборудование не обеспечивают соблюдение требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и безопасность готовой продукции; отсутствуют туалеты и раковины для мытья рук посетителей; в подсобное помещение не подведены горячая и холодная вода, отсутствуют раковины, моечные ванны; организация не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения как предприятие общественного питания, отсутствуют производственные столы, маркированные разделочные доски и ножи.

Вышеперечисленные нарушения, выявленные в предприятии общественного питания «<данные изъяты>» общества с ограниченной ответственностью «Виктория», расположенного по адресу: <адрес>, представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, возникновению эпидемии. Предотвращение указанных обстоятельств другими мерами административного воздействия, кроме как административное приостановление деятельности объекта - «<данные изъяты>» ООО «Виктория», расположенного по адресу: <адрес>, невозможно.

По данному факту в тот же день главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия Цыдынжаповой Г.И. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Виктория» по ст. 6.6 КРФоАП, а также протокол № о временном запрете деятельности на срок 5 дней.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Баяндуева Д.Б., Цындыжапова Г.И. дали суду аналогичные пояснения, пояснив, что выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства могут повлечь опасность для жизни и здоровья граждан. Полагают, что отвечать целям административного наказания будет приостановление деятельности сроком на 90 суток.

Генеральный директор ООО «Виктория» Федорова В.Л. с протоколом согласилась, вину в совершении административного правонарушении признала.

Исследовав материалы дела, суд установил, что при проверке фактов, изложенных в обращении жителей <адрес>, поступившего в адрес Управления Роспотребнадзора по РБ в период времени с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в предприятии общественного питания «<данные изъяты>», принадлежащего ООО «Виктория», расположенном по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований к организации питания населения, выразившиеся в несоблюдении требований СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно п. 2.3., 3.14, 5.1, 5.2, 6.1, 6.5 - в предприятии общественного питания «<данные изъяты>» ООО «Виктория», допущено, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений предприятия общественного питания не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды; набор и площади помещений не соответствуют профилю, мощности организации общественного питания и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, отсутствуют производственные цеха; в наличии имеются только обеденный зал, совмещенный с торговым залом магазина, оборудованный одним пластиковым столом и двумя стульями для посетителей кофейни; в подсобном помещении размером 1,2x3м размещены склад, фасовочная пищевых продуктов для магазина, гардеробная для персонала; размещение подсобного помещения, его планировка и оборудование не обеспечивают соблюдение требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и безопасность готовой продукции; отсутствуют туалеты и раковины для мытья рук посетителей; в подсобное помещение не подведены горячая и холодная вода, отсутствуют раковины, моечные ванны; организация не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения как предприятие общественного питания, отсутствуют производственные столы, маркированные разделочные доски и ножи.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Виктория» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается представленными суду материалами, в том числе письменным обращением жителей дома, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законного представителя юридического лица), протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом временного запрета деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что своими действиями юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Виктория» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, за совершение которого предусматривается административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению суда при решении вопроса о назначении вида административного наказания назначение штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку выявленные нарушения влекут угрозу жизни или здоровью большому количеству людей – потребителей.

Как следует из ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что юридическое лицо ООО «Виктория» подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ согласно вышеприведенной диспозиции и в отношении него с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания – «<данные изъяты>», принадлежащего ООО «Виктория», расположенного по адресу: <адрес>.

Разрешая вопрос о сроке приостановления, суд находит, что деятельность предприятия общественного питания – «<данные изъяты>» подлежит приостановлению сроком до 90 суток, поскольку нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства влекут угрозу жизни и здоровью людей. Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить правонарушителю, что в случае устранения нарушений он праве обратиться в суд с заявлением об отмене приостановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░ 90 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░