Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5944/2021 ~ М-4213/2021 от 16.06.2021

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2022 года

УИД 78RS0023-01-2021-005521-41

Дело № 2-5944/2021                        16 ноября 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи                 Васильевой И.Ю.,

    при секретаре                             Клюевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривоносовой Натальи Александровны к ГУ ОПФ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения в части недействительным, обязании включить в стаж определенный период работы,

    УСТАНОВИЛ:

    Кривоносова Н.А. обратилась в суд с иском, указав, что решением УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19, ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа не менее 25 лет. В специальный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в НОУ СОО «Квадривиум», поскольку наименование данной организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, в своем решении ответчик указала, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт ее работы в структурном подразделении, предусмотренном пунктом 13 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в наименовании учреждения отражен только его тип «НОУ», «ЧОУ», при этом, наименование «Школа» «Квадривиум» указано в кавычках). Также, отказывая в назначении пенсии, ответчик ссылался на то, что работодателю необходимо скорректировать сведения индивидуального персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «без кода особых условий труда», а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальными сведениями как специальный стаж не подтвержден. Истец ссылается на то, что в спорный период она работала в должности учителя начальных классов с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю в ЧОУ «Школа Квадривиум», исполняла обязанности по обучению и воспитанию детей с учетом их возрастных особенностей, формировала умение и навыки согласно образовательной программе, отвечающей требованиям федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) начального общего образования. Таким образом, истец указывает, что выполняла и продолжает выполнять работу по должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая деятельность связана с воспитанием и обучением детей, носит педагогический характер, ЧОУ «Школа «Квадривиум» создано для осуществления образовательной деятельности, является образовательным учреждением, целью которого является реализация образовательных программ начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, учебный план 1-4 классов формируется в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с изложенным, истец просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ во <адрес> Санкт-Петербурга об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в стаж работы истца дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в ЧОУ «Школа «Квадривиум» (ранее НОУ СОО «Квадривиум»).

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ГУ УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга на надлежащего ответчика ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и <адрес>.

    Истец Кривоносова Н.А., а также ее представитель Кривец Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

    Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> Шевнина О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ЧОУ «Школа «Квадривиум» Августова С.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав явившихся лиц, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

    Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ во <адрес> Санкт-Петербурга и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кривоносовой Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа не менее 25 лет.

    Из данного решения следует, что в стаж Кривоносовой Н.А. не включен, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в НОУ СОО «Квадривиум» (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ЧОУ «Школа «Квадривиум»), так как наименования не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Также, не представлены документы, подтверждающие факт работы заявительницы в структурном подразделении, предусмотренном пунктом 13 Правил исчисления периодов работы… от 2002 года (в наименовании учреждения отражен только его тип «НОУ», «ЧОУ», при этом наименование «Школа «Квадривиум» указано в кавычках) (л.д. 18-26).

ДД.ММ.ГГГГ между негосударственным общеобразовательным учреждением среднего (полного) общего образования «Квадривиум» <адрес> Санкт-Петербурга и Кривоносовой (ранее Князьковой) Н.А. заключен трудовой договор, в соответствии с которым истец принята на работу на должность учителя начальных классов (л.д. 27-36).

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым в связи с переименованием работодателя изменено в преамбуле трудового договора «Негосударственное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования «Квадривиум» (НОУ СОО «Квадривиум») на «Частное общеобразовательное учреждение «Школа «Квадривиум» (ЧОУ «Школа «Квадривиум») (л.д. 37).

Аналогичные сведения содержатся и в трудовой книжке истца, личной карточке работника (л.д. 38-45).

В материалы дела представлен устав негосударственного образовательного учреждения среднего (полного) общего образования «Квадривиум», утвержденный решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 1.1 которого данное учреждение создано для осуществления образовательных функций, предусмотренных настоящим уставом. (л.д. 53-72).

    В соответствии с п. 2.1 Устава целью создания и деятельности учреждения является осуществление образовательного процесса в области среднего (полного) общего образования по программам, предусмотренным настоящим уставом.

    Уставом ЧОУ «Школа «Квадривиум», утвержденным решением единственного собственника от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что основной целью деятельности образовательного учреждения является реализация образовательных программ начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования; реализация образовательных программ дошкольного образования, реализация дополнительных общеобразовательных программ по направлениям художественно-эстетического, спортивно-оздоровительного развития обучающихся (п. 1.11, п. 1.11.1 Устава) (л.д. 73-87).

ДД.ММ.ГГГГ негосударственному образовательному учреждению среднего (полного) общего образования «Квадривиум» выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности бессрочно (л.д. 90-92).

    Согласно приложениям к данной лицензии НОУ ССО «Квадривиум» имеет право ведения образовательной деятельности по следующим образовательным программа, программам профессиональной подготовки: основная образовательная программа, уровень образования – начальное общее, наименование образовательной программы - общеобразовательная.

ДД.ММ.ГГГГ ЧОУ «Школа «Квадривиум» выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности бессрочно, уровень образования - начальное общее образование (л.д. 93-96).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ЧОУ «Школа «Квадривиум» является образование основное общее, дополнительным видом деятельности - образование среднее общее (л.д. 97-107).

Согласно должностной инструкции учителя начальных классов НОУ СОО «Квадривиум», утверждённой приказом директора № от ДД.ММ.ГГГГ основными функциями деятельности учителя начальной школы являются обучение и воспитание детей с учетом их возрастных особенностей; формирование умений и навыков согласно образовательной программе, отвечающей требованиям федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) начального общего образования, развитие способностей ребенка, в том числе, творческих; обеспечение соблюдения норм и правил охраны труда и техники безопасности во время занятий, на переменах, внеклассных и воспитательных мероприятиях, обеспечение должного контроля выполнения учащимися инструкций по охране труда и правил поведения в школе; организация внеурочной занятости обучающихся, исследовательской и проектной деятельности в начальной школе (раздел 2 должностной инструкции) (л.д. 110-112).

Аналогичные положения содержатся в должностной инструкции учителя начальных классов НОУ СОО «Квадривиум» (л.д. 113- 116).

ДД.ММ.ГГГГ НОУ СОО «Квадривиум» выдано свидетельство о государственной аккредитации сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117-118).

В материалы дела представлен учебный план НОУ СОО «Квадривиум», ЧОУ «Школа «Квадривиум» на 2013-2014 учебный год, на 2014-2015 учебный год, 2015-2016 учебный год, на 2016-2017 учебный год, на 2017-2018 учебный год, на 2018-2019 учебный год, на 2019-2020 учебный год, на 2020-2021 учебный год (л.д. 119-222).

Учебные планы являются нормативным документом, который определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности и формы промежуточной аттестации обучающихся.

Учебный план фиксирует общий объем нагрузки, максимальный объем аудиторной нагрузки учащихся, состав и структуру обязательных предметных областей, распределяет учебное время, отводимое на их освоение по классам и учебным предметам.

Учебный план ЧОУ «Школа «Квадривиум» для 1-4 классов ориентирован на четырехлетний нормативный срок освоения образовательных программ начального общего образования, призван сформировать основы функциональной грамотности учащихся, обеспечить развитие учащихся, овладение чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами самоконтроля учебных действий, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни.

Учебный план ЧОУ «Школа «Квадривиум» полностью реализует государственный образовательный стандарт и включает в себя все учебные предметы с учетом необходимого количества часов, отводимых на каждый из них, гарантирует овладение учащимися необходимым минимумом знаний, умений, навыков, которые позволяют ребенку продолжить образование на следующей ступени.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет имеют учителя, работающие, в том числе в общеобразовательных школах.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из Устава и учредительных документов НОУ СОО "Квадривиум", ЧОУ «Школа «Квадривиум» следует, что учреждение реализует образовательные программы среднего (полного) общего образования, имеет государственные лицензии, выдает свидетельства и дипломы об окончании школы государственного образца, в связи с чем следует полагать, что функции данного образовательного учреждения тождественны функциям, выполняемым общеобразовательными школами.

Таким образом, сам по себе факт несовпадения наименования ЧОУ «Школа «Квадривиум» с наименованиями, предусмотренными Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не может являться основанием для отказа в зачислении в специальный стаж периода работы истца в ЧОУ «Школа «Квадривиум» (до ДД.ММ.ГГГГ НОУ СОО «Квадривиум»).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что трудовая деятельность истицы в должности учителя начальных классов в указанном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть включена в специальный стаж для назначения пенсии.

При этом, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 310-О, что работники негосударственных образовательных учреждений для детей, не относящихся к муниципальным или государственным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных и муниципальных образовательных учреждений независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Довод ответчика об отсутствии в сведениях персонифицированного учета, предоставляемых работодателем, данных о выполняемой работе, как о периоде деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку предоставление таких сведений является обязанностью работодателя, и невыполнение им своей обязанности как обстоятельств, не зависящих от истца, также не может повлиять на выводы о характере работы истца.

Сам по себе факт отсутствия данных о льготе в персонифицированном учете, при том, что материалы дела убедительно свидетельствуют о выполнении истцом трудовых функций, дающих право на назначение пенсии на льготном основании, в том числе, право на исчисление трудового стажа в льготном порядке, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований истца.

С учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж, связанный с осуществлением истцом педагогической деятельности, по состоянию на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 5 месяцев 12 дней, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

            Признать незаконным решение ГУ УПФР во <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

         Обязать ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в стаж работы Кривоносовой Натальи Александровны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в частном общеобразовательном учреждении «Школа «Квадривиум».

        Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления матированного решения путем подачи апелляционной жлобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

        Судья