Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-751/2024 ~ М-685/2024 от 04.06.2024

Дело № 2-751/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года с. Кабанск

Кабанский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при секретаре Кадыровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах муниципального образования «Кабанский район» в лице в лице Муниципального казенного учреждения «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия», неопределённого круга лиц к Цыренову Баиру Вадимовичу, Цыреновой Надежде Петровне об истребовании из незаконного владения земельного участка, возложении обязанности снести самовольные постройки, приведении земельного участка в пригодное для использования состояние,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кабанского района Республики Бурятия обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах муниципального образования «Кабанский район» в лице в лице Муниципального казенного учреждения «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия» (далее МКУ «УГИиЗО»), неопределённого круга лиц к ответчикам Цыренову Б.В., Цыреновой Н.П.

Иск мотивирован тем, что по результатам проверки исполнения федерального законодательства установлено, что Цыренова Н.П. как собственник земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, сельское поселение Оймурское, улус Дулан, ул. Центральная, участок 15Б, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для общественно – деловых целей под магазин, ежегодно предоставляет его в аренду своему супругу Цыренову Б.В., который осуществляет на нем свою предпринимательскую деятельность.

При осуществлении государственного земельного контроля 10 февраля 2022 года специалистом – экспертом Межмуниципального Кабанского отдела Управления Росреестра по РБ Сариным А.К. установлено, что примыкающие к земельному участку с северо – восточной и западной сторон земельные участки заняты самовольными постройками, общая площадь излишне захваченных земельных участков согласно инструментальному обследованию составляет 579 кв.м.

Названные земельные участки заняты металлическим забором, двумя деревянными строениями (капитальные строения), частью кафе «Дулаан Далай» с крыльцом (капитальное строение).

По результатам проверки Цыреновой Н.П. 10 февраля 2022 года выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований федерального законодательства, в срок до 28 октября 2022 года освободить части земель кадастрового квартала № общей площадью <данные изъяты>., указанные под №№ 1, 2, 3 с протоколе инструментального обследования, путем демонтажа установленного ограждения и сноса находящихся на земельных участках объектов и привести в пригодное для использования состояние, либо оформить правоустанавливающие документы на указанную часть земельного участка. Аналогичное предписание выдано Цыреновой Н.П. 14 сентября 2021 года.

В связи неисполнением предписания Цыренова Н.П. постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Улан – Удэ 28 марта 2022 года привлечена к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что самовольно возведенные строения на земельных участках, примыкающих к земельному участку с кадастровым номером № с северо – восточной и западной сторон земельного участка используются ИП Цыреновым Б.В. в целях осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению туристских услуг. Право собственности на кафе зарегистрировано за Цыреновой Н.П. 14 июня 2021 года, пользование данным кафе, помещениями на земельном участке осуществляется ИП Цыреновым Б.В. на основании договоров аренды, заключенных с Цыреновой Н.П. части капитальный строений выходя за пределы земельного участка, находящегося в собственности Цыреновой Н.П. и пользовании Цыренова Б.В. Разрешительная и проектная документация на указанные части строений отсутствует. В связи с чем, с учетом заявления от 4 июля 2024 года об изменения предмета исковых требований просит: истребовать из незаконного владения Цыреновой Н.П., ИП Цыренова Б.В. земельный участок общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, сельское поселение Оймурское, улус Дулан, ул. Центральная, участок 15Б, в указанных координатах; обязать ответчиков снести самовольные постройки, расположенные на самовольно захваченном земельном участке в виде частей двух деревянных строений (капитальные строения), части кафе «Дулаан Далай» с крыльцом (капитальное строение) в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу; привести земельный участок общей площадью <данные изъяты>. в пригодное для использования состояние.

В судебном заседании старший помощник прокурора Голяк Ю.В. исковые требования поддержала полностью. Показала, что в ходе совместного осмотра установлено, что мансардное крыльцо не является капитальным строением. Но считает, что крыльцо построено в период, когда земельный участок не был предоставлен, поэтому возведено самовольно.

Представители материального истца и.о. начальника МКУ «УГИиЗО» Пичугин А.М. иск поддержал в части. Показал, что исследовали спорное сооружение, изучили техническую документацию. По его мнению площадка перед входом в кафе является террасным навесом, так как он идет на всю ширину здания для дополнительного благоустройства, защищает от солнца, дождя, там можно отдохнуть, то есть имеет все функции благоустройства, не является капитальным строением, стоит на деревянных столбах. Поэтому требование о сносе этого террасного навеса не поддерживает.

Представитель материального истца МКУ «УГИиЗО» по доверенности Усова Е.В. поддержала позицию и.о. начальника МКУ «УГИиЗО» Пичугина А.М., не настаивала на требовании о сносе крыльца.

Ответчики Цыренова Н.П., Цыренов Б.В. иск признали в части сноса бани и магазина. В части крыльца не признали, поскольку это не капитальное строение.

Представитель третьего лица не явился. Был извещен надлежаще.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Цыренова Н.П. является собственником нежилого здания (гостиница – кафе «Надежда», в исковом заявлении кафе «Дулаан Далай») с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, Республика Бурятия, муниципальный район Кабанский, сельское поселение Оймурское, у. Дулан, ул. Центральная, д. 15б, площадью <данные изъяты>., а также земельного участка под этим зданием с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенный пунктов, вид разрешенного использования: для общественно – деловых целей под магазин, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением администрации МО «Кабанский район» №906 от 19 июня 2024 года Цыреновой Н.П. выдано разрешение на использование земель для благоустройства территории (освещение, установка мусорных баков, скамеек, размещение крыльца к зданию) сроком на 5 лет согласно схеме границ, предполагаемой к использованию части земельного участка с условным номером № (схема прилагается), общей площадью <данные изъяты> местоположение: Респ. Бурятия, р-он Кабанский, у. Дулан, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов.

ИП Цыренов Б.В. осуществляет предпринимательскую деятельность на основании договора аренды, заключенного 15 мая 2024 года с Цыреновой Н.П. сроком на 2 месяца с 27 июня по 27 августа 2024 года.

10 февраля 2022 года заместителем начальника межмуниципального Кабанского отдела Управление Росреестра по РБ Корытовым С.Г. Цыреновой Н.П. выдано предписание об устранении выявленного в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства нарушения статей 25,26 Земельного кодекса РФ, выраженное в использовании Цыреновой Н.П. частей земель кадастрового квартала №, общей площадью <данные изъяты>., указанных под №№ 1,2,3 характерными точками 1-7, 18-27, 8-17 в протоколе инструментального обследования, занятых металлическим забором, двумя деревянными строениями, частью кафе с крыльцом, частью магазина с крыльцом в отсутствии воли собственника этого участка, в срок до 28 октября 2022 года. в целях устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства необходимо предпринять следующие меры: освободить части земель кадастрового квартала №, общей площадью около <данные изъяты>м., указанные под №№1, 2, 3 характерными точками 1-7, 18027, 8-17 в протоколе инструментального обследования, путем демонтажа установленного ограждения и сноса находящихся на земельных участках объектов и привести в пригодное для использования состояние, либо оформить правоустанавливающие документы на указанный часть земельного участка.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Улан – Удэ Цыренова Н.П. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Судом установлено, что выявленные нарушения земельного законодательства до настоящего времени не устранены.

Из пояснений ведущего специалиста эксперта межмуниципального Кабанского отдела Управление Росреестра по РБ следует, что в 2019 году проводилась плановая проверка в отношении земельного участка по ул. Центральная 15б улус Дулан. Было выявлено самовольное занятие части земельного участка, в связи с чем Цыреновой выдано предписание. Позже выдано повторное предписание. Крыльцо является капитальным строением на фундаменте, но в ходе проверки под крыльцом не смотрели.

Вместе с тем, как показал в судебном заседании и.о. начальника МКУ «УГИиЗО» Пичугин А.М. в ходе совместного обследования установлено, что площадка перед входом в кафе является террасным навесом, имеет все функции благоустройства, не является капитальным строением. Требование о сносе этого террасного навеса не поддерживает.

Согласно техническому паспорту на объект «База отдыха» по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, у Дулан, ул. Центральная 15б, территория перед базой отдыха обозначена на ситуационном плане под литерой «а». На странице 12 в разделе IX приведено«Техническое описание нежилых построек, неотапливаемых подвалов, служебных построек», где под литерой «а» указан неконструктивный элемент «Крыльцо с навесом», фундамент «деревянные столбы».

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).

Таким образом, террасный навес или как именуется в техническом паспорте «крыльцо с навесом» не является капитальным строением, следовательно положения ст. 222 ГК РФ на него не распространяются. Кроме того, требование в отношении данного спорного объекта не поддержаны в судебном заседании материальным истцом, в связи с чем требование о сносе самовольной постройки – части кафе «Дулаан Далай» удовлетворению не подлежит. С учетом имеющего постановления администрации МО «Кабанский район» №906 от 19 июня 2024 года о выдаче разрешение на использование земель с целью благоустройства территории не может быть удовлетворено требование об истребовании из незаконного владения ответчиков земельного участка (под крыльцом в навесом), указанного в схеме под №2 с координатами: №, площадью <данные изъяты>

В остальной части ответчики исковые требования признали полностью.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчики вправе признать иск.

Судом на основании ч.2 ст.12, ч.2 ст.173 ГПК РФ ответчикам разъяснены последствия признания иска.

В соответствие со ст. 173 ГПК РФ, в случае признания ответчиком иска, суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований. Признание иска принимается судом, поскольку не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, суд на основании ч.2 ст.39 ГПК РФ считает возможным принять признание иска ответчиками.

На основании ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования: об истребовании из незаконного владения ответчиков земельного участка общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Бурятия, муниципальный район Кабанский, Сельское поселение Оймурское, у Дулан, ул. Центральная, 15Б, с координатами:Участок, указанный на схеме под №1 (х№); Участок, указанный в схеме под №3 (№); возложении обязанности на Цыренову Н.П. снести самовольные постройки, расположенные на самовольно захваченном земельном участке в виде частей двух деревянных строений (магазин, баня) в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу и приведении земельного участка общей площадью <данные изъяты> в пригодное для использование состояние подлежат удовлетворению. Требование о сносе самовольных построек к ответчику Цыренову Б.В. не могут быть удовлетворены, поскольку он не является собственником.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина 300 руб. в доход МО «Кабанский район», по 150 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Кабанского района РБ удовлетворить частично.

Истребовать из незаконного владения Цыреновой Надежды Петровны (<данные изъяты>), индивидуального предпринимателя Цыренова Баира Вадимовича (<данные изъяты>) земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Бурятия, муниципальный район Кабанский, Сельское поселение Оймурское, у Дулан, ул. Центральная, 15Б, с координатами:

Участок, указанный на схеме под №1 (№);

Участок, указанный в схеме под №3 (№).

Обязать Цыренову Надежду Петровну снести самовольные постройки, расположенные на самовольно захваченном земельном участке в виде частей двух деревянных строений (магазин, баня) в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу и привести земельный участок общей площадью <данные изъяты> в пригодное для использование состояние.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Цыреновой Надежды Петровны (<данные изъяты>), индивидуального предпринимателя Цыренова Баира Вадимовича (<данные изъяты>) госпошлину в доход МО «Кабанский район» по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июля 2024 года.