Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2022 ~ М-384/2022 от 13.09.2022

Дело № 2-424/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 06 декабря 2022 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абросимова А.М.

при секретаре Семещенко Н.В.,

с участием: представителя истца отделения МВД РФ по Тюльганскому району, третьего лица УМВД РФ по Оренбургской области Копырулиной С.Б.,

представителя ответчика Анисимовой Л.А.,

помощника прокурора Тюльганского района Мухортовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюльганскому району к администрации муниципального образования Разномойский сельский совет Тюльганского района Оренбургской области об обязании предоставить помещение для размещения участкового пункта полиции,

установил:

Отд МВД РФ по Тюльганскому району обратилось в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указано, что участковый уполномоченный полиции осуществляет работу и прием граждан на административном участке в помещении участкового пункта полиции по вторникам и четвергам с 17.00 до 19.00, а также по субботам с 15.00 до 16.00 при несении службы на обслуживаемом административном участке. Участковый уполномоченный полиции ФИО2 осуществляет свою службу в помещении администрации МО Разномойский сельсовет, которое по договору безвозмездного пользования не передано истцу. В связи с чем оборудовать данное помещение согласно приказа МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» не представляется возможным. В помещении отсутствует отдельный вход. Действующим законодательством установлено, что в данное помещение у УУП должен быть круглосуточный доступ в любой из дней. В силу своих должностных обязанностей участковый владеет информацией, которая является закрытой, не может быть разглашена в ходе проведения проверки сообщения о преступлении, либо в ходе предварительного следствия. Рабочее место участкового оборудуется автоматизированным рабочим местом с удаленным доступом к модулю «Участковый» и подключением к электронным банкам данных, к правовой информации и статистике, и данная информация также является закрытой.

Просят суд, с учетом уточнений, обязать администрацию муниципального образования Разномойский сельский совет в течении двух месяцев после вступления решения в законную силу предоставить Отд МВД России по Тюльганскому району для участкового уполномоченного полиции, обслуживающего административный участок № 12, помещение для несения службы на обслуживаемом административном участке в соответствии с требованиями п. 1 Приложения 3 к Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности», утвержденной приказом МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности».

В судебном заседании представитель истца отделения МВД РФ по Тюльганскому району, а так же третьего лица УМВД РФ по Оренбургской области Копырулина С.Б., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. В настоящее время кабинет, который предоставляет ответчик не соответствует требованиям Инструкции, поскольку не имеет отдельного входа, с улицы.

Представители ответчика администрации МО Разномойский сельсовет Анисимова Л.А., действующая на основании доверенности от 10.01.2022, иск не признала. Пояснила, что решением Тюльганского районного суда Оренбургской области от 13.04.2017, по иску прокурора Тюльганского района, администрация МО Разномойский сельсовет уже была обязана предоставить кабинет для участкового уполномоченного. Данное решение суда было исполнено, был предоставлен кабинет, расположенный в здании администрации сельсовета, кабинет имеет отдельный вход из общего коридора. Более 5 лет участковый пользуется данным помещением, каких либо претензий не имелось. Договор с полицией не заключен по вине сотрудников полиции, поскольку они не подписывают данный договор. Считает, что предоставленное помещение соответствует Инструкции.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, помощник прокурора Тюльганского района Мухортова М.Н., не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что действительно ранее по иску прокурора Тюльганского района было вынесено аналогичное решение, которое к принудительному исполнению не предъявлялось, со слов главы администрации сельсовета решение исполнено.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 7 ст. 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

К вопросам местного значения сельского поселения отнесено в том числе предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (п. 33.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 33 ст. 5 Устава МО Разномойский сельсовет).

Из материалов дела следует, что согласно приказов Отд МВД России по Тюльганскому району от 25.07.2020 №, от 07.04.2022 №, территория обслуживания административного участка муниципального образования Тугустемирский и Разномойский сельские советы № 12 составляет: <адрес>. Административный участок закреплен за УУП ФИО2

Согласно приложения № 3 к Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности», утвержденной приказом МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции», участковый пункт полиции должен располагаться в отдельно стоящем здании, а при размещении в одном здании с предприятиями, организациями или в жилых домах - иметь отдельный вход.

Участковый пункт полиции оборудуется: дверями с надежными запорами (замками): наружной - дощатой, толщиной не менее 40 мм, обитой с наружной стороны листовым металлом, либо цельнометаллической и внутренней - решетчатой металлической, металлическими решетками на оконных проемах, охранной сигнализацией, по возможности с выводом на пульт централизованного наблюдения территориального органа Росгвардии или автономной сигнализацией типа "сирена" на наружной стороне здания, электрификацией, системой обогрева, вентиляцией, водоснабжением (санузел, рукомойник) и канализацией, светящейся либо подсвечиваемой вывеской участкового пункта полиции, а также информационным табло о режиме работы участкового пункта полиции, которые должны располагаться на видном и доступном для населения месте участкового пункта полиции, информационными стендами (витринами), настенным планом административного участка (картами-схемами административных участков с обозначением границ), автоматизированными рабочими местами участкового уполномоченного полиции с удаленным доступом к модулю "Участковый" Сервиса и подключением к электронным банкам данных правовой информации и статистическим данным. Участковый пункт полиции должен отвечать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.

Как установлено в судебном заседании, помещение для участкового уполномоченного полиции, соответствующее требованиям вышеприведенных инструкций, ответчиком не предоставлено, договор предоставления помещения не заключен. Каких либо доказательств обратного ответчиком не предоставлено. Неисполнение обязанности органом местного самоуправления препятствует надлежащей организации работы участкового уполномоченного полиции по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закрепленном за ним административном участке, чем нарушает права граждан на защиту жизни, здоровья, собственности.

Возможность исполнения решения Тюльганского районного суда Оренбургской области от 13.04.2017 года в настоящее время утрачена, поскольку истекли сроки давности предъявления к исполнению, кроме того отд.МВД РФ по Тюльганскому району к участию в рассмотрении дела не привлекалось и стороной не являлось.

Таким образом исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюльганскому району к администрации муниципального образования Разномойский сельский совет Тюльганского района Оренбургской области об обязании предоставить помещение для размещения участкового пункта полиции – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Разномойский сельский совет в течении двух месяцев после вступления решения в законную силу предоставить Отд МВД России по Тюльганскому району для участкового уполномоченного полиции, обслуживающего административный участок № 12, помещение для несения службы на обслуживаемом административном участке в соответствии с требованиями п. 1 Приложения 3 к Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности», утвержденной приказом МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М. Абросимов

Решение в окончательной форме принято 09.12.2022.

Судья А.М. Абросимов