Решение по делу № 12-55/2017 от 28.04.2017

дело № 12-55 /17 Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2017г. Горнозаводский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Чеглаковой И.А., с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания «Оптима» Виноградовой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске административное дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания «Оптима» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района Чугайновой Е.В.от 13.04.2017г.

У С Т А Н О В И Л:

ООО « УК « Оптима » просит отменить постановление от 13.04.2017г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу прекратить, т.к. вина юридического лица в совершении вышеуказанного правонарушения не доказана, снизить штраф до половины минимального размера, т.е. до 75000 рублей, т.к. назначенное наказание является максимальным, может вызвать финансовую несостоятельность общества, которое имеет отрицательный баланс, не соответствует степени вины правонарушителя, не является справедливым и адекватным, назначено в отношении объекта малого предпринимательства, который оказывает социально-значимые услуги.

Представитель ООО « УК « Оптима » в судебном заседании поддерживает жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д.79,80).

В соответствии со ст.30.2 ч 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение 3 суток со дня поступления жалобы, направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Из аварийной заявки по адресу г.Горнозаводск ул. Свердлова 76-5 следует, что обнаружено отсутствие тяги в дымоходе, неисправность тягопрерывателя. Замер загазованности 0 %. При осмотре обнаружено отсутствие тяги в дымоходе в квартира № 5 и № 11(дымоход завален), несправность тягоперываетеля в 5 квартире. Отключен ВПГ с установкой металлических заглушек (л.д.25).

Акт № 2 от 14.01.2017г. подтверждает отключение бытового газоиспользующего оборудования по адресу г.Горнозаводск ул. Свердлова 76-5 в связи с отсутствием тяги в дымоходе, неисправностью тягопрерываетя (л.д.24).

Из протокола № 518-Л от 20.03.2017г. следует, что он составлен государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Папуловой Н.Г. в отношении юридического лица ООО « УК Оптима». Из него следует, что в многоквартирном доме № 76 по ул.Свердлова г.Горнозаводска в квартире № 5 23.01. 2017г. установлено отсутствие тяги в дымоходах, которое привело к отключению газоснабжения с 14.01.2017г. по 23.01.2017г., чем нарушены п.11 Приложения 1 Правил предоставления коммунальный услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденного Постановлением правительства РФ № 354 от 6.05.2011г., п.п. 2.6.2, 5.5.5,5.5.6, 5.5.12, 5.5.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г.№ 170, п.п.10,11 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., п.п а п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением правительства РФ № 1110 от 28.10.2014г., ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением от 13.04.2017г. мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой Е.В. установлено, 14.01.2017г. обнаружен засор дымохода, что привлекло к отсутствии тяги. Данные обстоятельства подтверждены заявкой от 14.01.2017г., актом № 2 от 14.01.2017г. на отключение бытового газоипользующего оборудования, показаниями свидетелей Вшивкова Н.Н., Поповой С.А., Быстрых Г.В. ООО « УК Оптима» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Мировым судьей установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу г.Горнозаводск ул.Свердлова, 76 на основании договора управления многоквартирным домом от 11.06.2015 г. находится на обслуживании ООО «УК Оптима», которое имеет лицензию от 30.04.2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 10).

Действия юридического лица ООО «УК Оптима» мировым судьей правильно квалифицированы по ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В постановлении мирового судьи дана объективная правовая оценка доказательств в их совокупности, с учетом всестороннего, полного и непосредственного их исследования, с соблюдением положений ст. 26.11 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Доводы представителя ООО «УК Оптима» о недоказанности вины общества в совершении административного правонарушения являются несостоятельными, направлены на переоценку имеющихся доказательств.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «УК Оптима» составлен в пределах полномочий должностного лица, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение дела об административном правонарушении мировым судьей соответствует порядку, предусмотренному ст. ст. 23.1, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Давность привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушена. Жалоба на постановление подана в установленный законом срок.

Однако, учитывая имущественное положение ООО « УК Оптима», которое согласно отчета о финансовых результатах за 1 квартал 2017г. имеет убытки в размере 555000 рублей, оказание обществом социально-значимых услуг населению Горнозаводского района, согласно правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ № 4-П от 25.02.2014г., положений ч.ч.3.2. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным снизить размер назначенного штрафа до 125000 рублей, поскольку минимальный размер штрафа за совершение вышеуказанного правонарушения составляет 250000 рублей, что может повлечь ущерб финансово-хозяйственной деятельности общества, оказывающего социально-значимые услуги для населения, не соответствует справедливому и соразмерному наказанию

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания «Оптима» об отмене постановления мирового судьи мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой Е.В. от 13.04.2017г. и прекращении производства по делу оставить без удовлетворения.

Снизить назначенное Обществу с ограниченной ответственностью « Управляющая компания «Оптима» наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей до 125000 рублей.

Судья