Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-830/2024 ~ М-103/2024 от 18.01.2024

91RS0№-04

дело № 2-830/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    27 февраля 2024 года                                                                       город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего    ФИО6.,

при секретаре                  ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Новострой» о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета,

УСТАНОВИЛ:

18.01.2024 отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Новострой» (далее: ООО «Новострой»), в котором просила возложить обязанность на ответчика предоставить в ОСФР по РК сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 на 3 застрахованных лиц в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование искового заявления, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым указывало на то, что ООО «Новострой» зарегистрировано в ОСФР по Республике Крым и поставлено на учет с присвоением регистрационного номера № 091-007-005741. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Согласно ст. 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, в результате проверки было выявлено, что в установленные сроки ответчик не представил в адрес Управления сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 3 застрахованных лиц. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников), в адрес ответчика было направлено уведомление об устранении и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного органа о предоставлении откорректированных сведений или пояснений по выявленным несоответствиям по форме СЗВ-СТАЖ за 2022. Решением истца от 24.05.2023 ответчик был привлечен к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 3 застрахованных лиц.

Стороны в судебное заседание не явились о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Информация о дате и месте судебного разбирательства также своевременно размещена на официальном сайте Керченского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. ст. 233-237 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, и оценив допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее: ФЗ № 27).

Статьей 3 ФЗ № 27 установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 - 3 статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 ФЗ № 27).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии (подпункт 10 пункта 2 статьи 6 ФЗ № 27).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 ФЗ № 27).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 16 ФЗ № 27 предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пунктам 40, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда. Датой получения страхователем уведомления в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданного через личный кабинет, считается дата его размещения в личном кабинете.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, непредставление сведений по формам СЗВ-СТАЖ за испрашиваемый период нарушает права застрахованных лиц. При этом обязанность предоставить такие отчеты нормами действующего законодательства не поставлена в зависимость от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу застрахованных лиц, а также уплаты страховых взносов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Новострой» зарегистрировано в ОСФР по Республике Крым и поставлено на учет с присвоением регистрационного номера № 091-007-005741.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в ходе проведенной проверки были выявлены несоответствия в продавленных страхователем сведениях о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за периоды 2022 г.

В адрес ответчика было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ от 15.03.2023 в котором истец информировал ООО «Новострой» о выявленных несоответствиях в сведениях индивидуального персонифицированного учета застрахованных лиц, содержащихся в Сведениях о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ. А также известило о необходимости предоставления в течение пяти рабочих дней откорректированных сведений (л.д. 8-11).

В установленный уведомлением срок сведения не были представлены.

18.04.2023 специалистом-экспертом отдела пенсионного учета Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым был составлен акт № 091S18230002466 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Из указанного акта следует, что при проведении проверки в форме электронного документа, предоставленного ООО «Новострой» по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, было выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 3 застрахованных лиц, а именно: непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М за отчетный период 2022 года (л.д. 15-17).

Решением заместителя управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 24.05.2023 № 091S19230003069 ООО «Новострой» привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, с назначением штрафа в размере 1 500,00 рублей (л.д. 16).

Таким образом, судом было установлено, что ответчик как страхователь не исполнил установленную ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений о страховом стаже застрахованных лиц (ФИО1, ФИО2, ФИО3), по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, что влечет нарушение права застрахованных лиц на страховую пенсию.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

Установив, что ответчиком, своевременно не представлены указанные истцом сведения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных пенсионным органом требований и их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Новострой», о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета, удовлетворить.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Новострой» (ИНН 7725828115) предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в систем обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на 3 застрахованных лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3, в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

        Мотивированное решение суда изготовлено 27 февраля 2024 года.