Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-284/2020 от 20.02.2020

Дело № 5-284/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                             20 февраля 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ЗУЕВА В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Украины, временно проживающего по адресу: <данные изъяты>, близких родственников граждан РФ не имеющего, в течение предшествующего года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Вину Зуева В.В. в нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно:

20.02.2020 года в 12 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова д.3 был выявлен гражданин Украины Зуев В.В., который въехал на территорию Российской Федерации 31.08.2015 года через КПП «Волошино (Авто)» с целью «частная», однако по окончанию срока пребывания 90 суток территорию Российской Федерации не покинул, с 01.12.2015 года от выезда уклонился, в нарушении п.1,2 п.5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.

Кроме того, гражданин Украины Зуев В.В. находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: при отсутствии паспорта, миграционной карты, подтверждающей факт пересечения государственной границы РФ, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, что в силу абзаца 9 п.1 ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 свидетельствует о том, что он является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.

Таким образом, гражданин Украины Зуев В.В. совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербург административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КРФ об АП РФ.

В судебном заседании Зуев В.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердил, пояснил, что его родным языком является русский, поэтому в переводчике он не нуждается, с протоколом об административном правонарушении и распиской с разъяснением процессуальных прав ознакомился и все понял. Зуев В.В. указал, что приехал в РФ 31.08.2015 года, знает, что мог пребывать на территории РФ не более 90 дней, но решил из России не выезжать пока не закончится война на Украине. Впоследствии, когда решил все-таки уехать домой все документы, включая гражданский паспорт на свое имя, утерял полгода назад, в связи с их утратой в консульство или в полицию не обращался, хотел накопить денег и поехать обращаться в полицию в Москву. С 2015 года на территории РФ подрабатывает, постоянного источника дохода не имеет, живет с друзьями в съемной квартире по адресу: <данные изъяты>. Зуев В.В. сообщил, что среди близких родственников граждан РФ имеет – дедушка его живет в Калининграде, но он с ним не общается, копии его паспорта предоставить не может, как не может и подтвердить свою родственную связь с ним. Зуев В.В. просил не помещать его в специальный центр для содержания иностранных граждан, т.к. он хочет сам обратиться за восстановлением паспорта и после этого сможет покинуть Россию.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина Зуева В.В. в совершении административного правонарушения помимо полного признания полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом АП №3186 от 20.02.2020 года в отношении Зуева В.В. о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, текст протокола прочитан лицом;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина Зуева В.В., составленным в соответствии с приложением №6 к приказу МВД России от 28.03.2017 года №154;

- сведениями из базы данных «Территория» и ФМС России АС ЦБДУИГ на имя Зуева В.В. с отметкой о дате въезда в РФ 31.08.2015 года сроком до 30.11.2015 года, а также с указанием данных, что лицо ранее в течение предшествующего года к административной и уголовной ответственности за аналогичные правонарушения не привлеклось;

- копией справки благотворительной организации «Ночлежка» на имя Зуева В.В., в которой отмечено, что он получает помощь как малоимущий и бездомный.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность Зуева В.В. в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

В силу положений ч.1,2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абзаца 9 п.1 ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

       Таким образом, судом установлено, что гражданин Украины Зуев В.В. въехал на территорию РФ 31.08.2015 года сроком до 30.11.2015 года, однако по окончании срока пребывания 90 суток территорию РФ не покинул, документы, удостоверяющие личность – паспорт гражданина Украины, миграционную карту, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина утратил, за восстановлением документов в консульство или в МВД в установленном порядке не обращался, был выявлен сотрудниками УВМ 20.02.2020 года.

Таким образом Зуев В.В. от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, документы, удостоверяющие личность утратил, чем допустил совершение административного правонарушения.

По мнению суда, в действиях Зуева В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административное наказание и все иные, влияющие на его назначение.

Зуев В.В. сожалеет о совершении административного правонарушения. Вместе с тем, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые за предшествующий год, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях Зуева В.В. крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

Зуев В.В. совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и с учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств смягчающих ответственность, суд считает необходимым назначить ему минимальное наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что Зуев В.В. находится на территории РФ с 01.12.2015 года незаконно, гражданский паспорт утерял, то есть не имеет реальной возможности покинуть территорию РФ самостоятельно, суд в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ считает необходимым поместить лицо в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан №1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), поскольку судом не установлено достаточных оснований для назначения административного выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ и соответственно без помещения его в учреждение временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗУЕВА В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Поместить ЗУЕВА В.В. в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербург и Ленинградской области), расположенный по адресу Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б г. Красное село Санкт-Петербурга, 198320.

Разъяснить лицу положение п.2 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН 7830002600, ОКТМО 40377000, расчетный счет 40101810200000010001, БИК 044030001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891789990548551213.

Судья:                              Лежакова Т.В.