Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-634/2022 ~ М-273/2022 от 26.05.2022

УИД: 56RS0016-01-2022-000421-79

дело № 2-634/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Плешаново 12 августа 2022 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Яшкинского сельсовета <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по Оренбургской области, Чистовскому А.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю В.,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования Яшкинский сельсовет <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю В..

В обоснование искового заявления указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением администрации Красногвардейского района Оренбургской области от 27 мая 1994 года № 147 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» предоставлено в долевую собственность граждан земли сельскохозяйственного назначения, расположенной по адресу <адрес>

Указанным распоряжением было поручено комитету по земельным ресурсам и землеустройству совместно с землеустроительной службой, провести в администрациях сельсовета подготовительные работы и выдать свидетельства на право собственности на землю каждому владельцу земельного пая.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № В., был наделен земельной долей в <адрес> площадью <данные изъяты>.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> находящийся в общей долевой собственности расположен на территории муниципального образования Яшкинский сельсовет <адрес>.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения администрация муниципального образования Яшкинский сельсовет составила список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список и извещение о проведении общего собрания были опубликованы, не менее чем за 3 месяца до дня его проведения, в общественно-политической газете Красногвардейского района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № а также было размещено на сайте Яшкинского сельсовета и на информационных стендах, расположенных в населенных пунктах Яшкинского сельсовета.

ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание участников общей долевой, собственности земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь <данные изъяты> местоположение: <адрес>

С момента опубликования списка лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Возражений об исключении из списка невостребованных долей от собственников и наследников не поступило.

Списки невостребованных земельных долей были утверждены протоколом общего собрания участников долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых, в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 и пункте 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной, просит суд прекратить право собственности В. на земельную долю размером <данные изъяты> находящуюся в собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> Признать за муниципальным образованием Яшкинский сельсовет <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты>

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве соответчика привлечен Чистовский А.Г..

Представитель истца администрации МО Яшкинский сельсовет <адрес> в судебном заседании участия не принимал, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Полагая, что ТУ Росимущества в Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком по делу, просит исключить ТУ Росимущества в Оренбургской области из числа ответчиков либо в удовлетворении заявленных требований к ТУ Росимущества в Оренбургской области отказать.

Ответчик Чистовский А.Г. в судебное заседание не явился, судом в адрес ответчика было направлено судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела, однако конверт возвращен с отметкой «Истек срок хранения».

<данные изъяты>

В силу п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Применительно к правилам ч.2 ст.117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя истца администрации МО Яшкинский сельсовет <адрес>, представителя ответчика ТУ Росимущества в Оренбургской области, ответчика Чистовского А.Г.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № В., Комитетом по земельным ресурсам <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему принадлежит земельная доля с оценкой <данные изъяты>, общей площадью сельхозугодий <данные изъяты> с местоположением: <адрес>.

Согласно распоряжению администрации Красногвардейского района -территориального органа государственного управления Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении владельцев земельных паев/долей/и площади земельных паев/долей на территории Яшкинского сельсовета» постановлено считать владельцами земельных паев/долей/ 50 человек, размер земельного пая на одного человека -<данные изъяты>. общей площади, из них: <данные изъяты>

Таким образом, общая площадь сельхозугодий на принадлежащую В. земельную долю была изменена с <данные изъяты>

Земельный участок, переданный АО «Яшкинское», поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, что подтверждается выпиской из ЕГРН о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и В. с оценкой <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, на основании свидетельства на право собственности на землю серии №.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете Красногвардейского района Оренбургской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на официальном сайте муниципального образования Яшкинский сельсовет в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования Яшкинский сельсовет <адрес> был опубликован список невостребованных земельных долей, куда была включена земельная доля, принадлежащая В., и извещение о проведении общего собрания, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список прилагается).

В данный список внесена земельная доля В. Возражения в администрацию МО Яшкинский сельсовет относительно земельной доли, принадлежащей В., не поступали.

Судом установлено, что В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации <адрес>.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Как следует из части 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу положений статьи 1154 ГК Российской Федерации установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно части 2 статьи 1153 ГК Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой расчет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из анализа статьи 1153 ГК РФ следует, что наследник вправе выбрать по своему усмотрению любой из способов принятия наследства: либо путем подачи соответствующего заявления нотариусу, либо путем фактического принятия наследства.

Согласно сведениям реестра открытых наследственных дел, размещенного на портале Федеральной нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", к имуществу В., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не заводилось.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5.06.2008 N 432).

Поскольку у В. имеются наследники, которые от наследства не отказались, недостойными наследниками не признавались, оснований полагать, что принадлежащая В. земельная доля, является выморочным имуществом, не имеется.

Таким образом, в настоящем гражданском деле ТУ Росимущества в Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком и в удовлетворении исковых требований к указанному ответчику следует отказать.

Право собственности на спорную земельную долю в ЕГРН за В. не зарегистрировано.

Сведений о регистрации права собственности наследниками В. указанной земельной доли в материалах дела не имеется.

Таким образом, судом установлено, что при жизни, находящуюся в собственности земельную долю В. никому не завещал, не продавал, не сдавал в аренду, арендную плату не получал, в установленном законом порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировал. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд.

Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Яшкинский сельсовет <адрес> наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю исковые требования администрации муниципального образования Яшкинский сельсовет <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Яшкинского сельсовета <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по <адрес>, Чистовскому А.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю В., удовлетворить частично.

Прекратить право собственности В. на земельную долю размером <данные изъяты>, находящуюся в общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, признанную невостребованной.

Признать за муниципальным образованием Яшкинский сельсовет <адрес> (<данные изъяты>) право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую В., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, размером <данные изъяты>, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :     Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме составлено 17 августа 2022 года.

Судья :     Д.Р. Стройкина