Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-130/2020 (2-2054/2019;) ~ М-1992/2019 от 04.12.2019

Дело № 2-130/2020

УИД 21RS0016-01-2019-002427-29

Р Е Ш Е Н И Е

                     Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года                                            пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

с участием: истца Прохоровой И.Г., представителя истца Прохорова А.П.

представителя ответчика Юрковец М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохоровой И.Г. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения, включении отдельных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости

    У С Т А Н О В И Л

    Прохорова И.Г. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении отдельных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

    Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии.

    Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления отказано. В сельский стаж включены 4 года 2 месяца 4 дня за период работы в различных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены в сельский стаж.

Согласно трудовой книжке Прохоровой И.Г., вкладышу в трудовую книжку, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>». В последующем в связи с реорганизацией, переименованием объединения <данные изъяты> переводилась на ту же должность в РГУП «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Истец полагает, что имеющиеся по делу доказательства дают основания для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей Моргаушской ветеринарной аптеки в стаж работы в сельском хозяйстве.

Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец Прохорова И.Г. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

    Представитель истца Прохоров А.П., действующий на основании устного ходатайства, поддержал требования Прохоровой И.Г. по аналогичным основаниям.

    Представитель ответчика ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении Управления № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

    Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Прохоровой И.Г. отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на момент обращения за перерасчетом недостаточно стажа работы в сельском хозяйстве.

    При этом, не включены в стаж работы в сельском хозяйстве, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Моргаушской ветеринарной аптеки ОАО «Зооветснаб» в связи с несоответствием наименования профессии Списку профессий и работ.

    Фактическая продолжительность работы Прохоровой И.Г. в сельском хозяйстве подсчитана продолжительностью 4 года 2 месяца 4 дня, при требуемой продолжительности работы в сельскохозяйственном производстве не менее 30 лет.

    Суд находит приведенное решение органа пенсионного обеспечения незаконным и нарушающим права истицы по следующим основаниям.

    Из материалов дела следует, что Прохорова И.Г. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 420-ФЗ от 28.12.2013 лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период проживания их в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 № 805 (далее – Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440) утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и правила, в соответствии с которыми будет устанавливаться повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее – Правила).

    Согласно указанным Правилам, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При подсчете стажа, периоды работы в сельском хозяйстве подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и на основании документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    В Списке поименованы 3 вида наименования работ, производств сельского хозяйства: растениеводство, животноводство, рыбоводство.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Из копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Прохорова И.Г. ДД.ММ.ГГГГ года принята на работу в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> года истица переведена на должность <данные изъяты>, в связи с реорганизацией объединения <данные изъяты> Прохорова И.Г. переведена на ту же должность <данные изъяты>

Далее имеется запись о том, что РГУП «<данные изъяты> переименовано в ГУП ЧР <данные изъяты>; на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № организация переименована в ГУП «<данные изъяты>.

    Согласно записи в трудовой книжке за № распоряжением Минимущества Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-р ГУП «<данные изъяты> Чувашии реорганизовано в форме преобразования в ОАО «<данные изъяты>», и согласно записи в трудовой книжке истца Прохорова И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

    Как следует из пояснений истца и ее представителя предприятие «<данные изъяты>» во всех ее организационного правовых формах, осуществляло обеспечение и обслуживание животноводства, под которым следует понимать разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

    Постановлением Правительства Российской Федерации №805 от 25 июня 2019 года список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, был расширен и изменен.

    Согласно п. 2 Списка в наименовании профессий, должностей, специальностей включены «заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией, заведующий ветеринарным пунктом, заведующий ветеринарным участком, заведующий ветеринарной аптекой, заведующий виварием и других организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных».

    Как установлено записями в трудовой книжке, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прохорова И.Г. начала работать в структуре станции по борьбе с болезнями животных в качестве <данные изъяты>

    Согласно сведениям о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, отраженных в выписке из ЕГРЮЛ ОАО <данные изъяты>» основным видом деятельности общества являлось оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами (код 51.46.1), при этом дополнительным видом является ветеринарная деятельность (код 85.20).

    В соответствии с п. 1.1. Устава государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «<данные изъяты> (согласован распоряжением Министерством имущественных отношений Чувашской Республики от 11.05.2004 № 490-р, утвержден Приказом Главного Управления ветеринарии Кабинете Министров Чувашской Республики № 185 предприятие является правопреемником Республиканского государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>.

    Согласно п. 1.8 Устава предприятие может иметь в своем составе обособленные подразделения без права юридического лица, расположенные вне места нахождения предприятия.

    В соответствии с п. 2.2 предприятие в том числе занимается обеспечением организацией всех форм собственности, а также индивидуального сектора товарами зооветеринарного лабораторного назначения. Также унитарное предприятие организует и проводит ярмарки выездную торговлю зооветтоварами для сельхозтоваропроизводителей на всей территории Чувашской Республики.

    Кроме того, предприятие распределяет по поручению Главного Управления ветеринарии республиканский резерв биологических лечебных средств, необходимых для проведения неотложных противоэпизоотических ветеринарно-санитарных мероприятий. При этом ветеринарии под    противоэпизоотическими мероприятиями принято понимать комплекс плановых мероприятий, направленных на предупреждение, обнаружение и ликвидации инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, которая предусматривает обезвреживание и ликвидацию источников возбудителя инфекционной болезни и факторов передачи возбудителя, повышение общей и специфической устойчивости сельскохозяйственные животных к поражению патогенными микроорганизмами.

               Согласно справкам СХПК им<данные изъяты>», расположенных на территории <данные изъяты> данные предприятия занимались животноводством. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности предприятий является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (код 01.41) При этом основным местом приобретения ветеринарных препаратов являлось <данные изъяты>». Ветеринарные препараты приобретались не только ныне действующими сельхозпроизводителями, но ранее существовавшими колхозами и иными, образованными в различных организационно-правовые формах, сельскохозяйственными предприятиями.

               Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 пояснили, что в спорные периоды трудовая деятельность Прохоровой И.Г. была связана с непосредственным обслуживанием животных, принадлежащих населению, и сельскохозяйственных предприятий, о чем знает по совместной работе.

               У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, поскольку они не имеют заинтересованности в исходе дела, с достоверностью подтвердили факт трудовой деятельности Прохоровой И.Г. в <данные изъяты>».

Кроме того, Прохорова И.Г. на основании приказа ГУП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ награждена почетной грамотой за многолетний и добросовестный труд в системе сельского хозяйства, личный вклад в совершенствовании ветеринарного снабжения сельхозпредприятий ЧР, также награждена почетной грамотой Главного Управления ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики за добросовестную работу в системе агропромышленного комплекса республики; награждена почетной грамотой администрации <данные изъяты> за работу в системе государственной ветеринарной службы.

               Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды трудовая деятельность Прохоровой И.Г. была связана с непосредственным обслуживанием животных, принадлежащих населению, и сельскохозяйственных предприятий, и данный период подлежит учету в качестве стажа работы в сельском хозяйстве. (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации.

Согласно трудовой книжке Прохоровой И.Г., она прекратила трудовую деятельность в мае 2012 года, и обратилась с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, она имеет право на перерасчет фиксированной части страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 1 января 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

         Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Прохоровой И.Г. в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) включить Прохоровой И.Г. в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вдолжности <данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) произвести Прохоровой И.Г. перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий                         А.Ю. Тяжева.

    Решение в окончательной форме принято 25 февраля 2020 года.