Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-289/2023 ~ М-72/2023 от 26.01.2023

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богучаны Красноярского края                    «03» марта 2023 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» в интересах неопределённого круга лиц к Романовой Е.В. об обязании устранения нарушений лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Лесная охрана» в лице его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности № от 10 августа 2022 года, 11 ноября 2022 года обратилось с поступившим в суд 26 января 2023 года исковым заявлением к Романовой Е.В. об обязании устранения нарушений лесного законодательства, а именно об обязании ответчика в течение четырёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу произвести работы: по очистке от порубочных остатков лесного участка на площади 0,13 га, расположенного по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №39 выдел №21 лесосека №11 делянка №10; по вывозу древесины в объёме 1,0 м3, оставленной в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №39 выдел №21 лесосека №11 делянка №10; и очистке 10-ти метровой полосы, прилегающей к лесу по линии отвода 20-9-22 (стена леса) на площади 0,02 га., на лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №39 выдел №21 лесосека №11 делянка №10.

В обосновании своих доводов указало, что Романова Е.В. в нарушение требований лесного законодательства и принятых на себя в соответствии с заключённым 17 июня 2021 года между нею и Министерством лесного хозяйства Красноярского края договором купли-продажи лесных насаждений №, после осуществления ею в период с 17 июня 2021 года по 16 июня 2022 года лесозаготовительной деятельности в лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №39 выдел №21 лесосека №11 делянка №10, не вывезла оставленную древесину в объёме 1,0 м3, а также не произвела очистку от порубочных остатков 10-ти метровой полосы, прилегающей к лесу по линии отвода 20-9-22 (стена леса) на площади 0,02 га. и лесного участка площадью 0,13 га., чем причинила государственному лесному фонду ущерб в размере 6827 рублей 59 копеек, что ухудшает экологическую обстановку лесного объекта, способствует возникновению пожаров и нарушает интересы неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ранее при подаче искового заявления просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Ответчик Романова Е.В., надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица КГБУ «Богучанское лесничество», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, в направленном в суд ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, а также пояснило, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ дело судом рассмотрено в отсутствие представителя истца, ответчика и представителя третьего лица.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч.3 ст.23.1 Лесного Кодекса РФ (далее - ЛК РФ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В соответствии с п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России №993 от 01 декабря 2020 года, действовавших во время срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, при заготовке древесины не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и Романовой Е.В. был заключён договор № купли-продажи лесных насаждений, расположенных в Красноярском крае, Богучанском районе, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №39 выдел №21 лесосека №11 делянка №10, согласно которому в собственность Романовой Е.В. были переданы лесные насаждения для заготовки древесины в целях отопления жилого дома.

Согласно п.7 указанного договора купли-продажи лесных насаждений вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учёта заготовленной древесины в срок до 16 июня 2022 года.

Согласно п.8 указанного договора купли-продажи лесных насаждений очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путём разбрасывания измельчённых порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в срок с 17 июня 2021 года по 16 июня 2022 года.

Согласно п.п.«е» п.15 договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, Романова Е.В. взяла на себя обязанность обеспечить вывоз древесины в срок, установленный настоящим договором.

Согласно п.п.«ж» п.15 договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, Романова Е.В. взяла на себя обязанность осуществить работы по очистке лесосеки в срок, установленный п.8 указанного договора.

В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции Российской Федерации Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч.1 ст.51, ч.1 ст.60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.60.12 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Правилами санитарной безопасности в лесах, утверждёнными Постановлением Правительства РФ №2047 от 09 декабря 2020 года, предусмотрено, что не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках, и лесных участках, прилегающих к ним. При проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утверждённым порядком проведения лесосечных работ.

В соответствии с ч.3 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации №1614 от 07 октября 2020 года, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 26 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

В ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Согласно акта осмотра лесосеки от 07 июля 2022 года при осмотре лесосеки установлено, что общая площадь лесосеки, предусмотренная договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,15 га с объёмом древесины 30 куб.м. При осмотре выявлено: невыполнение работ по очистке лесосеки на площади 0,13 га., захламление 10-ти метровой полосы, прилегающей к лесу по линии отвода 20-9-22 (стена леса) на площади 0,02 га. и оставление в лесном участке древесины объёмом 1,0 м3. При этом ущерб, причинённый лесному фонду в результате невыполнения работ по очистке лесосеки и вывозу оставленной древесины согласно представленного расчёта составил 6827 рублей 59 копеек.

Допущенный факт захламления лесного участка и не вывоза древесины сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность произведения очистки от порубочных остатков места рубки лесных насаждений на площади 0,13 га. и 10-ти метровой полосы, прилегающей к лесу по линии отвода 20-9-22 (стена леса) на площади 0,02 га, а также по вывозу древесины объёмом 1,0 м3, оставленной в лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №39 выдел №21 лесосека №11 делянка №10, лежит именно на Романовой Е.В.

На момент проверки, то есть на 07 июля 2022 года, а также по состоянию на 03 марта 2023 года очистка лесосеки от порубочных остатков Романовой Е.В. не произведена, оставленная древесина не вывезена, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований лесного законодательства, обязывающего лесозаготовителя произвести очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины и вывезти древесину в срок до 16 июня 2022 года.

Доказательства невозможности соблюдения Романовой Е.В. Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от неё требовалась, суду ответчиком не представлено.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтверждены, доказательств устранения допущенных нарушений ответчиком суду не представлено.

При этом суд считает, что бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Нарушение интересов РФ влечёт за собой нарушение интересов неопределенного круг лиц, проживающих на территории государства. Кроме того, в соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается прежде всего выполнением требований лесного и природоохранного законодательств.

Тем самым, суд находит исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к Романовой Е.В. об обязании произвести очистку от порубочных остатков лесного участка на площади 0,13 га. и 10-ти метровой полосы, прилегающей к лесу по линии отвода 20-9-22 (стена леса) на площади 0,02 га., расположенных по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №39 выдел №21 лесосека №11 делянка №10; и вывезти древесину в объёме 01 м3, оставленную на лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №39 выдел №21 лесосека №11 делянка №10, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении сроков исполнения решения суда суд учитывает объективную необходимость защиты прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, то, что невыполнение ответчиком обязанности по очистке мест рубок влечёт нарушение надлежащего состояния территории лесосеки и не позволяет осуществить проведение лесовосстановительных и иных лесохозяйственных мероприятий, а так же то обстоятельство что на момент вынесения решения суда в лесах имеется значительный снежный покров, который препятствует очистке места рубки и проведению повторного осмотра лесосеки. С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом срок исполнения решения суда – в течение четырёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, является не обоснованным и учитывая разумность сроков исполнения решения, суда считает целесообразным установить срок исполнения решения суда – в течение трёх месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, (исчисленные в соответствии с п.п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ), от уплаты которых истец был освобождён, в порядке требований ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

Обязать Романову Е.В. (<данные изъяты>) в течение трёх месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу:

- произвести очистку от порубочных остатков лесного участка на площади 0,13 га, расположенного по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №39 выдел №21 лесосека №11 делянка №10;

- вывезти древесину в объёме 1,0 м3, оставленную в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №39 выдел №21 лесосека №11 делянка №10;

- произвести очистку 10-ти метровой полосы, прилегающей к лесу по линии отвода 20-9-22 (стена леса) на площади 0,02 га., на лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №39 выдел №21 лесосека №11 делянка №10.

Взыскать с Романовой Е.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Государственная пошлина подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН получателя платежа: 7727406020, КПП получателя платежа: 770801001, номер счёта банка получателя (ЕКС) 40102810445370000059, Наименование банка получателя платежа: Отделение Тула Банк России // УФК по Тульской области, г. Тула, БИК: 017003983, КБК: 18210803010011060110, ОКТМО: 04609410, Казначейский счёт: 03100643000000018500.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                    Ю.Н. Голобородько

Решение не вступило в законную силу. Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна судья:                        Ю.Н. Голобородько

Секретарь судебного заседания:                            И.С. Архипова