Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-614/2022 от 04.07.2022

дело <...>

УИД 42RS0<...>-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2022 года                                                                            г. Прокопьевск

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области (г. Прокопьевск, <...>) дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Скворцова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...> Кемеровской области, зарегистрированного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, проживающего по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, осуществляющего свою предпринимательскую деятельность по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, магазин«<...>», <...>, ОГРНИП <...> от ДД.ММ.ГГГГ, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

которому инкриминируется административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП,

установил:

В Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя Скворцова В.В.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Скворцова В.В.составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 40 минут, при осуществлении предпринимательской деятельности в нежилом помещении по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>,в магазине «<...>», образуются твердые коммунальные отходы, при этом у индивидуального предпринимателя Скворцова В.В. отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель Скворцов В.В., и должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - инспектор ОИАЗ Отдела МВД России по г. Прокопьевску Банщикова Е.Е., о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного заседания в суд не обращались, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Изучив представленные материалы дела прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 названной статьи запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Скворцова В.В. является розничная торговля пивом в специализированных магазинах.

В связи с поступившими обращениями граждан в Администрацию <...> в отношении объекта, - магазина «<...>», расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, заместитель главы города по промышленности и развитию предпринимательства ФИО 1 обратилась к начальнику Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО 2 (КУСП <...> от ДД.ММ.ГГГГ) на нарушение требований санитарного законодательства (л.д. 3), в связи с чем, возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя Скворцова В.В., в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что индивидуальный предприниматель Скворцов В.В. осуществляет свою предпринимательскую деятельность по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, магазин «<...>», у которого отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предпринимателя и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - содержание территорий городских и сельских поседений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Виновность индивидуального предпринимателя Скворцова В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), фотоматериалами (л.д. 9-10), ответ ООО «<...>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 18).

Ответственным лицом за нарушение указанных требований является индивидуальный предприниматель Скворцов В.В., поэтому его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП –несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Скворцову В.В. учитывается характер совершенного административного правонарушения, его личность.

В качестве обстоятельств смягчающих наказание учитываются занятие общественно-полезной деятельностью.

Обстоятельств, отягчающих наказание по делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства, связанные с характером совершенного Скворцовым В.В. административного правонарушения и его последствиями, совокупности обстоятельств, смягчающих наказание, а именно, занятие им общественно-полезной деятельностью, отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, личность и имущественное положение последнего, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целями охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности мера административного взыскания должна носить по отношению к обществу не карательный, а превентивный характер, полагаю целесообразным назначить Скворцову В.В. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Скворцова В. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на счет, имеющий следующие реквизиты: УФК по Кемеровской области – Кузбассу (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Прокопьевску), отделение Кемерово г. Кемерово Банка России, КПП <...>, ИНН <...>, ОКТМО <...>, счет получателя платежа <...>, кор.счет <...>, БИК <...>, КБК <...>, (назначение – административный штраф, протокол <...> от ДД.ММ.ГГГГ, УИН – <...>).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию настоящего постановления вручить Скворцову В.В., направить начальнику Отдела МВД России по г. Прокопьевску.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу об административном правонарушении, либо непосредственно в Кемеровский областной суд, в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья. подпись                                                                                                         Э.В. Фурс

Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении <...> (УИД 42RS0<...>-53) в Рудничном районном суде г. Прокопьевска Кемеровской области.