Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-593/2022 ~ М-167/2022 от 02.02.2022

                                                                                              66RS0051-01-2022-000347-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловской области                                  15 июня 2022 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-593/2022 по иску

Ведущего судебного пристава-исполнителя Серовского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП по Свердловской области Тумановой Ольги Геннадьевны к Лушникову Анастасии Владимировне об обращении взыскания на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Ведущий судебный пристав-исполнитель Серовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Туманова О.Г. обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ответчику Лушниковой А.В. об обращении взыскания на земельный участок.

В обоснование требований указала, что на исполнении находится исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Серовским районным судом о взыскании алиментов с Лушниковой А.В. на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лушниковой А.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Также на исполнении у судебного пристава – исполнителя находится судебный приказ №а-1894/2020 от 08.06.2020г., выданный мировым судьей судебного участка № Серовского судебного района <адрес> о взыскании с Лушниковой А.В. в пользу Таушанкова И.С. алиментов на содержание ФИО9, 26.07.2011г.р., на основании данного судебного приказа 16.02.2018г. судебным приставом –исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. Требование исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены. В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом - исполнителем установлено, что за должником Лушнмиковой А.В. зарегистрировано недвижимое имущество: земельный участок, садоводство, площадь объекта 750 кв.м., <адрес>, к/с Дружба, ТОО Серовское, участок №, кадастровый №. Оснований для обращения на земельный участок во внесудебном порядке не имеется. Имеются основания для обращения на него взыскания на основании решения суда.

В исковом заявлении просит обратить взыскание на земельный участок, принадлежащий на праве собственности Лушниковой А.В., расположенный по адресу: <адрес>, к/с Дружба, ТОО Серовское, участок №, площадью 750 кв.м., с кадастровым номером 66:61:0106002:10.

Истец судебный пристав-исполнитель Серовского <адрес> отделения ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явилась, обратилась с просьбой о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик Лушникова А.В., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Таушанков И.С. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, причина неявки суду не известна.

Управление социальной политики № своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, представило Заключение по иску относительно требований истца, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что при обращении взыскания на земельный участок будут нарушены права несовершеннолетних – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2, пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", меры принудительного исполнения, включая обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Частью 2 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В части 3 той же статьи закреплено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда.

Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" устанавливает, что при исполнении исполнительных документов в отношении граждан не может быть обращено взыскание на имущество, указанное в перечне видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (статья 79). Такой перечень приведен в статье 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в том случае, когда у должника имеется лишь имущество, значительно превышающее сумму долга, закон допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности. Возможность обращения взыскания на указанное имущество вытекает из положений части 12 статьи 87 и части 6 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающих выплату должнику разницы между суммой, вырученной от реализации имущества, на которое обращено взыскание, и суммой задолженности по исполнительному документу.

Вместе с тем указанные нормы не допускают произвольного обращения взыскания на все принадлежащее должнику имущество, поскольку, исходя из пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", надлежит произвести оценку соотносимости объема требований взыскателя и меры принудительного исполнения применительно к каждому объекту имущественных прав, в отношении которого поставлен вопрос об обращении взыскания, и оценить последствия такого обращения применительно к другим принципам исполнения требований исполнительного документа.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, изложенный в пункте 5 статьи 4 Федерального "Об исполнительном производстве" основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 12 июля 2007 г. N 10-П, в пункте 2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

В пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

         Данные положения закона и акта его официального толкования не исключают проведение оценки спорных объектов судом, определения общих условий для применения по существу меры принудительного исполнения.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон) законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 2).

         Согласно ч.1 ст.2 Закона Свердловской области от 20.10.2011 N 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале" при предоставлении областного материнского (семейного) капитала учитываются все рожденные (усыновленные) лицами, указанными в подпунктах 1, 2 и 2-1 части первой настоящего пункта, дети, в отношении которых произведена государственная регистрация рождения, за исключением детей, родившихся мертвыми, детей, в отношении которых такие лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, детей, оставленных данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, детей, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), а также усыновленных детей, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

         В силу пп.7) ч.2 ст.6 Закона Свердловской области от 20.10.2011 N 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале" лица, имеющие сертификат на областной материнский (семейный) капитал, распоряжаются средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по одному или нескольким следующим направлениям, в том числе на приобретение садовых или огородных земельных участков, а также садовых домов, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации или физическому лицу, осуществляющим отчуждение указанных объектов, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

          Как установлено судом и следует из материалов дела в Серовском РОСП УФССП России по Свердловской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП и №- ИП в отношении должника Лушниковой Анастасии Владимировны, возбужденные 03.07.2012г. и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, на основании решения Серовского районного суда по делу № по иску ГКУЗ СО «Специализированный дом ребенка» к Лушниковой А.В. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка – сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/6 доли заработка по день его совершеннолетия и лишении родительских прав, а также на основан6ии судебного приказа мирового судьи судебного участка № Серовского судебного района Свердлорвской области №2-100/2018 от 05.02.2018г. по заявлению Таушанкорва Ивана Сергеевича к Лушниковой Анастасии Владимировне о взыскании алиментов на содержание ФИО9, 26.07.2011года рождения в размере ? части всех видов заработка по день его совершеннолетия. По состоянию на 14.06.2022г. у должника Лушниковой А.В. образовалась задолженность по алиментам в размере 1 199 617 руб. 07 коп. в отношении ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на 14.06.2022г. задолженность по алиментам составляет 802 077 руб. 13 коп.

В ходе исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом- год рождения, исполнителем было установлено наличие в собственности у должника земельного участка по адресу: <адрес>, к/с Дружба, ТОО Серовское, участок №, кадастровый №, площадью объекта 750 кв.м.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером 66:61:0106002:10, расположенного по адресу: <адрес>, к/с Дружба, ТОО Серовское, участок №, является Лушникова А.В.

Согласно Акту о совершении исполнительных действий от 09.06.2022г. земельный участок не обрабатывается, посадок не имеется.

Согласно представленным Управлением социальной политики № документам Лушникова Анастасия Владимировна приобрела недвижимое имущество: Земельный участок, садоводство, площадь объекта 750 кв.м, находящийся по адресу <адрес>, к/с Дружба ТОО Серовское, участок №, кадастровый №, с использованием средств областного материнского (семейного) капитала, сертификат на Областной материнский (семейный ) капитал № от 07.12.2016г. №. В соответствии законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об областном материнском (семейном) капитале», право на областной материнский капитал у гражданки Лушникой А.В. возникло в связи с рождением: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением о перечислении средств областного материнского (семейного) капитала Управлением социальной политики по <адрес> и Серовскому <адрес> № от 22.08.2018г. Лушниковой А.В. перечислено 131 461 руб. 00 коп. на приобретение земельного участка по договору купли-продажи от 09.07.2018г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок, садоводство, площадью 750 кв.м, находящийся по адресу <адрес>, к/с Дружба ТОО Серовское, участок №, кадастровый №, предоставлен не только должнику Лушниковой А.В., но и ее несовершеннолетним детям, как мера социальной поддержки, в связи с чем обращения взыскания на земельный участок будет противоречить как Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", так и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале".

В удовлетворении исковых требований об обращении взыскания на земельный участок судебному приставу-исполнителю Серовского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> Тумановой О.Г. следует отказать.

В связи с отказом истцу в иске, оснований для взыскания судебных расходов с ответчика также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░░░