Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2024 (2-1989/2023;) ~ М-2113/2023 от 15.12.2023

Дело №

УИД 23RS0№-65

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Апшеронск                                                           16 января 2024 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Баровой О.В.,

с участием:

помощника прокурора Апшеронского района Гречкина О.Г.,

ответчика Рогоняна М.А.,

третьего лица ККК,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ... Рогоняну Мардыросу Андреевичу об устранении нарушений требования земельного и санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Апшеронского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ... Рогоняну М.А. об устранении нарушений требования земельного и санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства об особо охраняемых природных территориях, по результатам которой установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №, ... Рогонян М.А. осуществляет деятельность по добыче угля. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в частной собственности физического лица - ККК, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Категорией земель данного земельного участка является категория - «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Вместе с тем, ... Рогонян М.А., не имея каких-либо документов, подтверждающих его право занимать земельный участок с кадастровым номером: №, а также вести на нем какую-либо деятельность, самовольно разместил 7 металлических бочек для производства древесного угля путем сжигания древесины. При этом, деятельность, связанная с производством древесного угля путем сжигания древесины в металлических бочках, не может осуществляться на земельном участке указанной категории земель. На осуществление деятельности по сжиганию древесины с целью воспроизводства древесного угля и его дальнейшей реализации, каких-либо разрешительных документов, предусмотренных законодательством, ... Рогонян М.А. не получал, замеры состояния атмосферного воздуха не производил, проект санитарно-защитной зоны не разрабатывал, на согласование в уполномоченные органы не направлял. Разрешение на осуществление негативного воздействия на окружающую среду также им в установленном порядке не получалось, плату за негативное воздействие в установленном законом порядке не вносил. Указанные 7 бочек для сжигания древесины в установленном порядке не регистрировались в уполномоченном органе. Вышеуказанные 7 металлических бочек, которые использовались для сжигания древесины с целью производства древесного угля, размещенные на указанном земельном участке, принадлежат ... Рогонян М.А., подтверждается представленными объяснениями.

Просит обязать ... Рогоняна Мардыроса Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, ..., за свой счет привести в первоначальное состояние, пригодное для использования, часть земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <адрес> за собственные средства самостоятельно убрать с территории указанного земельного участка путем сноса (демонтажа) самостоятельно размещенных 7 металлических бочек для сжигания древесины, установленных с целью производства древесного угля и иные предметы, целью размещения которых являлось производство, хранение и фасовка древесного угля.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо – ККК в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду следующего.

Из смысла ч. 2 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05. 1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

В силу указанных требований Федерального закона № 96-ФЗ Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 утверждены требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона № 96-ФЗ определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду ( при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Согласно ст. 25, ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства об особо охраняемых природных территориях, по результатам которой установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №, ... Рогонян М.А. осуществляет деятельность по добыче угля.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в частной собственности физического лица - ККК Категорией земель данного земельного участка является категория - «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

Вместе с тем, ... Рогонян М.А., не имея каких-либо документов, подтверждающих его право занимать земельный участок с кадастровым номером: №, а также вести на нем какую-либо деятельность, самовольно разместил 7 металлических бочек для производства древесного угля путем сжигания древесины.

При этом, деятельность, связанная с производством древесного угля путем сжигания древесины в металлических бочках, не может осуществляться на земельном участке вышеуказанной категории земель.

На осуществление деятельности по сжиганию древесины с целью воспроизводства древесного угля и его дальнейшей реализации, каких-либо разрешительных документов, предусмотренных законодательством, ... Рогонян М.А. не получал, замеры состояния атмосферного воздуха не производил, проект санитарно-защитной зоны не разрабатывал, на согласование в уполномоченные органы не направлял.

Разрешение на осуществление негативного воздействия на окружающую среду также им в установленном порядке не получалось, плату за негативное воздействие в установленном законом порядке не вносил.

Выявленные 7 бочек для сжигания древесины в установленном порядке не регистрировались в уполномоченном органе.

В свою очередь, вышеуказанные 7 металлических бочек, которые использовались для сжигания древесины с целью производства древесного угля, размещенные на указанном земельном участке, принадлежат ... Рогонян М.А., что подтверждается представленными объяснениями.

В силу ст. ст. 42, 57 Конституции РФ, каждому гарантированно право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды, а также каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В свою очередь, деятельность, осуществляемая ... Рогонян М.А. в нарушение требований земельного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, наносит ущерб неопределенному кругу лиц, в том числе в связи с вредными выбросами в атмосферный воздух.

При таких обстоятельствах, учитывая, вышеизложенные обстоятельства, заявленные прокурором Апшеронского района исковые требования является законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска в суд, в размере 300 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского кодекса процессуального Российской Федерации и согласно закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Апшеронского района – удовлетворить.

Обязать ... Рогоняна Мардыроса Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, ..., за свой счет привести в первоначальное состояние, пригодное для использования, часть земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <адрес>, за собственные средства самостоятельно убрать с территории указанного земельного участка путем сноса (демонтажа) самостоятельно размещенных 7 металлических бочек для сжигания древесины, установленных с целью производства древесного угля и иные предметы, целью размещения которых являлось производство, хранение и фасовка древесного угля.

Взыскать с ... Рогоняна Мардыроса Андреевича в доход муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Судья Апшеронского районного суда                      Р.А. Наумов