Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2809/2023 ~ М-1718/2023 от 03.05.2023

УИД: 59RS0004-01-2023-002443-22                            

Дело № 2-2809/2023            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года                                         г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием представителя ответчика Куклиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Перми, в котором просит возложить обязанность на администрацию города Перми предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Перми, общей площадью не менее 30 кв.м.

В обоснование требований указала, что она признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включена во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выданным ГБУЗ ПК «<данные изъяты>», она страдает заболеванием, которое отнесено к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, при наличии которого невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма в связи с отсутствием свободных жилых помещений.

Ссылаясь на положения ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, ст.57 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), Приказ Министра здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н, решение Пермской городской Думы от 30.05.2006 № 103 «Об утверждении учетной нормы и нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», просит иск удовлетворить.

В судебном заседании истец и представитель истца исковые требования поддержали.

Представитель администрации г. Перми в судебном заседании исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск, согласно которому администрация г. Перми полагает, что меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, администрация г. Перми является ненадлежащим ответчиком.

Суд, руководствуясь положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Департамента социальной политики администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выданным ГБУЗ ПК <данные изъяты>», истец страдает заболеванием, которое отнесено к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, при наличии которого невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (диагноз F-25.21).

Истец является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию бессрочно.

ФИО1 на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес> для временного проживания в нем на период снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Справкой ЦТИ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 не имеет в г. Перми жилых помещений, принадлежащих ей на праве собственности.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец жилых помещений на праве собственности не имеет.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <Адрес>, что подтверждается адресной справкой (л.д.15).

В судебном заседании истец пояснила, что в данном жилом помещении в общежитии она зарегистрирована с того времени, когда она училась.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

В силу ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Хроническое заболевание, которым страдает ФИО1, является тяжелой формой хронических заболеваний, включенных в Перечень тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 №987н «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», что подтверждается справками от 13.10.2022 № 367 и № 368, выданными ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница».

Таким образом, ФИО1 относится к категории граждан, кто обладает правом на получение жилого помещения, предоставляемого во внеочередном порядке на основании договора социального найма, как имеющая тяжелую форму хронического заболевания.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. №103 «Об утверждении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления определена в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека.

Согласно абз. 6 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку хроническое заболевание, имеющееся у ФИО1 включено в соответствующий Перечень заболеваний, утвержденнвй приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, с учетом положений абз. 6 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», то истец во внеочередном порядке должна быть обеспечена отдельным благоустроенным жилым помещением в виде отдельной квартиры с правом на дополнительную жилую площадь.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие в собственности ФИО1 иных жилых помещений, то ей должно быть предоставлено по договору социального найма отдельное жилое помещение общей площадью не менее (15 + 15) = 30 кв.м., пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Перми.

Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию г. Перми, поскольку реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на администрацию города Перми обязанность предоставить ФИО1, <данные изъяты>) вне очереди по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение, общей площадью не менее 30 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах территории города Перми.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий         подпись            О.В. Милашевич

Копия верна

Судья                                    О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2023