Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1230/2022 от 18.02.2022

УИД 76RS0016-01-2021-006863-25

Дело № 2-1230/2022

мотивированное решение

изготовлено 01.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022                          г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Браславской В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля к Захаровой Тамаре Александровне об устранении нарушения правил благоустройства территории.

У С Т А Н О В И Л:

Истец - территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля обратилась в суд с иском к Захаровой Тамаре Александровне, просит обязать ответчика принять меры по приведению в исправное состояние фасада здания и других отдельных элементов, а именно: произвести ремонт и окраску фасада, произвести ремонт входных дверей козырьков, крыльца, лестницы, кровли, принять меры по приведению земельного участка в надлежащее состояние.

Заявленные требования мотивирует тем, что территориальной администрацией Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля 15.09.2020 произведено визуальное обследование элементов внешнего благоустройства индивидуального жилого дома с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес>.

    В ходе обследования было выявлено нарушение подпункта 2.4.1 пункта 2.4 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета от 30.01.2004 г № 306, а именно: индивидуальный жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии, крыша дома разрушена, требуется ремонт дома и его фасада; часть ограждения жилого дома со стороны 4-го <адрес>а отклонена от вертикали, имеет ветхие участки, элементы ограждения частично отсутствуют; земельный участок находится в запущенном состоянии, захламлен мусором, не производится покос травы и поросли.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес>. является ФИО2, земельный участок под индивидуальным жилым домов не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет.

По результатам осмотра составлен акт о выявлении нарушений Правил благоустройства территории города Ярославля от 15.09.2020, собственнику индивидуального жилого дома выдано предписание о необходимости в течение 30 дней с момента получения предписания произвести фасад жилого дома и других элементов (в том числе входных дверей, козырьков, крыльца, лестницы, крыши) в исправное состояние, принять меры по содержанию земельного участка в чистоте, осуществить покос травы и поросли, произвести работы по уборке мусора. Указанное предписание в установленный срок не исполнено.

02.11.2020 и 10.08.2021 собственнику направлены повторные предписания №8 и №15 о необходимости устранения нарушений правил благоустройства территории города Ярославля, которые также исполнены не были, и не исполнены до сих пор. Нарушения со стороны ответчика не устранены.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Сердцева Елена Владимировна исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила суду, что несмотря на то, что право собственности ответчика не оформлено, требования по приведению ограждения в надлежащее состояние заявлено правомерно, ограждение является собственностью ответчика, данное обстоятельство не оспаривалось. Под приведением земельного участка в надлежащее состояние понимается проведение таких работ, как покос травы в летнее время, уборка снега, устранение мусора и захламления земельного участка.

    Ответчик Захарова Т.А. решением Фрунзенского районного суда от 21.06.2022 признана недееспособной. Решение вступило в законную силу 08.08.2022.

Судом, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по исковому заявлению территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля к Захаровой Тамаре Александровне об устранении нарушения правил благоустройства территории привлечена Захарова Оксана Владимировна - опекун над личностью и имуществом недееспособной Захаровой Тамары Александровны.

На опекуна возлагаются обязанности защищать личные и имущественные права опекаемого, являться его представителем на суде и во всех государственных, муниципальных и иных учреждениях.

Законный представитель ответчика Захаровой Т.А., Захарова О.В. в судебном заседании по заявленным требованиям не возражала, пояснила, что для приведения участка в надлежащее состояние не имеет материальных возможностей.

Земельный участок необходимо оформлять в собственность, никаких документов на земельный участок у ответчицы нет. Земельный участок заново надо ставить на кадастровый учет. Документы на опекунство третье лицо получила только в конце августа 2022 года.

Ответчица пыталась оформить права на участок в судебном порядке, в удовлетворении иска было отказано. Гаражи поставили соседи, там раньше находилось картофельное поле. Просила предоставить отсрочку исполнения решения суда

Представители третьих лиц: ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора по исковому заявлению Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля к Захаровой Тамаре Александровне об устранении нарушения правил благоустройства территории,. в судебном заседании не участвовали, ходатайств, заявлений суду не представили.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, законного представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес>. является Захарова Тамара Александровна, земельный участок под индивидуальным жилым домов не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет. Опекуном недееспособной Захаровой Т.А. назначена в установленном законом порядке Захарова О.В.

Решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 28.05.2015г. установлено, что право собственности истца на жилой дом по адресу: <адрес> возникло на основании фактического принятия наследства после матери Измайловой Е.Г., умершей 06.01.1985г., т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ (29.10.2001г.). Права истца на земельный участок для эксплуатации указанного жилого дома надлежащим образом не оформлены и не зарегистрированы.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 18.01.2016 г. по гражданскому делу № 2-335/2016 установлено, что спорный земельный участок фактически состоит из трех земельных участков, согласно межевому плану ООО «АН «Гарантком»: земельный участок по точкам 1-2-3-4-5-6-н5-н6-1 – не используется истцом с 2000г., т.е. более 15 лет, на участке расположены два металлических гаража, не принадлежащих истцу, использующиеся иными лицами. Отсутствие владения со стороны истца данным земельным участком подтверждается отсутствием ограждения по точкам н5-н6-1-2 земельный участок по точкам 6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-6 – не используется истцом с 2000г., т.е. более 15 лет, на участке расположены три металлических гаража, не принадлежащих истцу, использующиеся иными лицами. Отсутствие владения со стороны истца данным земельным участком подтверждается отсутствием ограждения по точкам 13-14-15 – к данному земельному участку имеется доступ неопределенного круга лиц, земельный участок по точкам 15-16-17-н1-н2-н3-н4-н5-15 – используется для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>

15.09.2020 истцом произведено визуальное обследование элементов внешнего благоустройства индивидуального жилого дома с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес>.

    В ходе обследования было выявлено нарушение подпункта 2.4.1 пункта 2.4 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета от 30.01.2004 г № 306, а именно: индивидуальный жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии, крыша дома разрушена, требуется ремонт дома и его фасада; часть ограждения жилого дома со стороны 4-го <адрес>а отклонена от вертикали, имеет ветхие участки, элементы ограждения частично отсутствуют; земельный участок находится в запущенном состоянии, захламлен мусором, не производится покос травы и поросли.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ)

В силу п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 2 ФЗ N 131-ФЗ под благоустройством территории поселения необходимо понимать комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий.

Согласно п.п 2.4.1., 4.3. 4.3 30.01.2004 Правил благоустройства территории города Ярославля N 306 (ред. от 26.11.2021), организации и граждане обязаны содержать в чистоте и исправном состоянии фасады зданий (включая элементы фасадов зданий), малые архитектурные формы и иные элементы внешнего благоустройства, а также все водоотводящие устройства наружных стен зданий (покрытия, воронки, водосточные трубы, козырьки) и наземные водоотводящие устройства (в том числе кюветы, лотки, желоба), в том числе расположенные на прилегающей территории;

- проводить ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, оконных проемов, входных дверей, балконов, лестниц, металлических кровель, флагодержателей, ограждающих решеток и других элементов фасада), малых архитектурных форм, заборов и иных ограждений, ремонт асфальтовых и других покрытий уличных и дворовых территорий, иных элементов внешнего благоустройства при наличии признаков их повреждения, разрушения или износа. Окраску следует производить после окончания ремонта стен, парапетов, выступающих деталей и архитектурных лепных украшений, входных устройств (крылец, дверных козырьков), кровли и иных элементов здания, водосточных труб, а также удаления старой слабо держащейся краски согласно колерному паспорту, выдаваемому в установленном порядке, в котором приведены указания о применении материала, способа отделки и цвета;

- проводить установку, ремонт, покраску и очистку ограждений газонов;

- не допускать наличие поросли, прорастающей у стен зданий, на крышах и козырьках зданий, на участках с твердым покрытием и на тротуарах, а также засоров в водоотводящих устройствах наружных стен зданий и наземных водоотводящих устройствах;

Собственники (владельцы, пользователи, арендаторы) объектов индивидуального жилищного строительства (индивидуальных жилых домов) обязаны:

- поддерживать в исправном состоянии фасады и другие отдельные элементы (в том числе входные двери и козырьки, крыльцо и лестницы) индивидуальных жилых домов и иных построек, ограждения домовладения, а при их повреждении (разрушении) или износе (местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения) - производить ремонт и окраску;

- содержать в чистоте свои участки, палисадники собственными силами и средствами или силами специализированных организаций на договорной основе; при проведении уборочных работ не допускать перемещения удаляемого мусора, отходов, смета, снега с участков, палисадников на территорию общего пользования в неустановленные места;

- обеспечивать содержание и уход за зелеными насаждениями, проводить мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского.

Принимая во внимание требования указанных нормативных актов, суд полагает, что не имеется оснований для обязания ответчицы произвести ремонт входных дверей козырьков, крыльца, лестницы, поскольку доказательств их ненадлежащего состояния суду не представлено, фотоматериалом подтверждается ненадлежащее состояния фасада дома, кровли, работы по отделке фасада и ремонту кровли должны быть выполнены ответчицей. С учетом того, что ответчица является недееспособной и обеспечение надлежащего содержания принадлежащего ей имуществ возлагается на опекуна, следует, с учетом положений ст. 204 ГПК РФ, установить разумный срок выполнения таких работ – 2 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Также необходимо произвести расчистку земельного участка по прилегающей к дому территории, поскольку конкретная площадь и координаты участка в настоящее время не установлены в предусмотренном законом порядке – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Оснований для восстановления ветхого ограждения по периметру земельного участка, используемого при спорном жилом доме, судом не усматривается, вместе с тем такое ограждение, учитывая его ненадлежащее состояние, подлежит сносу, со сроком исполнения такого обязательства – 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ 7607008170, ░░░░ 1027600985697 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 7814 024481, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, ░. 77 «░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░