Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-414/2023 (2-5749/2022;) от 18.11.2022

16RS0049-01-2022-006552-46

2.211

Дело № 2-414/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года                                                                         город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Закировой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Улановой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайхутдиновой Лилии Саитбатталовны к Публично-правовой компании «Фонд Развития территорий» об обязании принять решение по заявлению,

УСТАНОВИЛ:

Шайхутдинова Л.С. (далее – истец) обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» об обязании принять решение по заявлению.

    В обоснование иска указано, что истцом в соответствии с договором уступки права требования приобретено право требования к ООО «Фирма «Свей» о передаче двухкомнатной ... ... доме №(строительный) 6 по ... ... по договору долевого участия в строительстве №--/Ч6 от 21.01.2014. Обязательства по оплате истцом исполнены в полном объеме. Однако ООО Фирма «Свей» не исполнило свои обязательства по строительству многоквартирного дома и передаче его истцу. Решением Арбитражного Суда РТ от 29.07.2011 года ООО «Фирма «Свей» признано несостоятельным (банкротом). Требования истца включены в реестр требований о передаче жилых помещений. Истец обратился в публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения в порядке ст. 13 ФЗ №218-ФЗ. В ответ на обращение истец получил письмо, что в отношении документов проводится проверка. На дату обращения расчет выплаты возмещения истцу не произведен, ответ на заявление не представлен.

    На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие Публично-правовой компании «Фонд развития территории», выраженное в непринятии решения о выплате возмещения; обязать Публично-правовой компании «Фонд развития территории» принять решение о выплате возмещения.

    В ходе судебного разбирательства истец уточнила требования, просила обязать Публично-правовой компании «Фонд развития территории» принять решение по заявлению.

    Представитель ответчика, представитель третьего лица ООО Фирма «Свей» извещены в судебное заседание не явились, причина неявки не известна.

    Представитель третьего лица Фонд РТ по защите прав граждан – участников долевого строительства в судебном заседании разрешение требований оставил на усмотрение суда.

В силу статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пунктам 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Направленные судом в адрес ответчика извещения возвращены с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

В соответствии со статьёй 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу пункта 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таком положении, в связи с отсутствием сведений об уважительности причин неявки ответчика, суд, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Законом N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан - участников строительства с участием Фонда: финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, выплата возмещения гражданам.

При этом источниками финансирования данных мероприятий может являться компенсационный фонд (в случае, если застройщиком уплачивались обязательные взносы в компенсационный фонд) или имущество Фонда, сформированное за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований (если такие взносы не уплачивались).

Законодательством предусмотрен специальный порядок осуществления Фондом выплаты возмещения гражданам.

В соответствии со ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2019 года N 1192 (в ред. от 26 августа 2020 года) "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой наименование организации о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Правил N 1192, решения о финансировании или нецелесообразности финансирования принимаются Наблюдательным советом Фонда.

При этом Правилами N 1192 предусмотрено, что для рассмотрения Фондом вопроса о целесообразности/нецелесообразности финансирования завершения строительства конкретного объекта незавершенного строительства и принятия соответствующего решения, необходимо наличие совокупности условий, а именно: обращение соответствующего субъекта РФ в Фонд с ходатайством о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов в случае признания застройщика банкротом, наличие возможности софинансирования за счет средств регионального бюджета, решение председателя/заместителя председателя Правительства РФ, соблюдение условий указанных в п. 10 Правил.

Таким образом, реализация Фондом всех предусмотренных Законом N 218-ФЗ способов защиты прав граждан-участников строительства возможна только с соблюдением предусмотренного порядка, на основании соответствующих решений, принимаемых Наблюдательным советом Фонда.

Судом установлено, что Шайхутдинова Л.С. является участником долевого строительства жилого дома № (строительный) 6 по ... .... Данный факт подтверждается договором долевого участия в строительстве №--/Ч6 от 21.01.2014 года, договором уступки права требования №-- от 10.09.2014 года.

Свои обязательства по оплате Шайхутдинова Л.С. исполнила в полном объеме.

Решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 29 июля 2011 года ООО «Фирма «Свей» признано несостоятельным (банкротом).

Требования истца о передаче двухкомнатной ... ... общей проектной площадью 67,9 кв.м. в жилом доме № (строительный) 6 по ... ... включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Фирма «Свей».

Определением Арбитражного суда РТ по делу №№-- от 03 марта 2021 года заявление Фонда РТ по защите прав граждан – участников долевого строительства удовлетворено, ему переданы права застройщика на объект строительства, права на земельный участок, на котором возводится объект строительства, а также требования участников строительства по данному объекту.

Указанным определением также переданы обязательства перед участниками строительства, которым передача жилых помещений после завершения объекта строительства возможна ввиду их достаточности в указанном объекте.

Вместе с тем, в реестр требований участников строительства также включены требования участников строительства по передаче жилых помещений, которым недостаточно жилых помещений в объекте строительства.

Правила выплаты Фондом, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1233 (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил выплата возмещения гражданам производится на основании заявления.

Исходя из положений пункта 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Шайхутдинова Л.С. обратилась в ППК «Фонд Развития территорий» в соответствии с действующим законодательством, выполнив все предусмотренные условия для выплаты ей возмещения.

Данное заявление получено Фондом, вместе с тем решения о выплате возмещения или об отказе в выплате возмещения принято не было.

Согласно представленным ответчиком возражениям, а адрес Шайхутдиновой Л.С. выслан ответ, согласно которому 17 ноября 2020 года наблюдательным советом Фонда принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства в отношении той части объекта, на которую оформлено разрешение на строительство: 1 очередь (секции А,Б,В) 9-этажный 252-квартирный 7 секционный жилой дом со встроенным магазином на первом этаже, расположенный по адресу: ... ... 9-этажный 5 секционный жилой дом, расположенный по адресу: ... ...

Одновременно истцу сообщено, что в настоящее время в отношении ее права требования Фондом проводится проверка документов. О результатах рассмотрения она будет проинформирована дополнительно.

Вместе с тем, как утверждает истец, никаких иных ответов на ее обращение в ее адрес не поступало. Ответчиком в опровержение данных доводов истца доказательств также не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что своим бездействием, достоверно установленным в судебном заседании, ответчик нарушил право истца на получение ответа на свое обращение в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что восстановление нарушенных прав истца возможно путем возложения обязанности на ППК "Фонд развития территорий" принятия решения по заявлению Шайхутдиновой Л.С. о выплате возмещения.

    Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шайхутдиновой Лилии Саитбатталовны к Публично-правовую компанию «Фонд Развития территорий» об обязании принять решение по заявлению удовлетворить.

Признать бездействие Публично-правовой компании «Фонд Развития территорий» по непринятию решения по факту обращения Шайхутдиновой Лилии Саитбатталовны незаконным.

Обязать Публично-правовую компанию «Фонд Развития территорий» принять решение по заявлению Шайхутдиновой Лилии Саитбатталовны.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                              Закирова Л.И.