Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-110/2019 от 22.03.2019

№ 5-110/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2019 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Григоряна Гегама Самвеловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> (ОГРНИП №, ИНН №, дата постановки на учет в ИФНС России по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ), осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> (<адрес>

УСТАНОВИЛ:

Определением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 29.11.2018 г. в связи с поступившим письменным обращением по факту нарушения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Григоряна Г.С. и назначено административное расследование.

По результатам административного расследования ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Беловой Е.А. 05.02.2019 г. в отношении ИП Григоряна Г.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Григорян Г.С. вину в совершении вмененного административного нарушения признал и пояснил, что им принимаются меры к устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности, оборудован септик, в который производится сброс бытовых сточных вод, строится туалет, оборудуются раковины, просил назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности кафе.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю – Малявина О.В., действующая на основании доверенности от 25.12.2018 г., в судебном заседании подтвердила обстоятельства, зафиксированные в процессуальных документах, составленных в ходе административного расследования, уточнила с учетом дополнительно предоставленных документов адрес кафе «<данные изъяты>» - <адрес> <адрес> Учитывая принятие ИП ФИО2 мер к устранению выявленных нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагала возможным назначить наказание в виде административного штрафа, размер которого оставила на усмотрение суда.

Ведущий специалист-эксперт отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Белова Е.А., предупрежденная об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные ею в составленном 05.02.2019 г. в отношении ИП Григоряна Г.С. протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ. При этом подтвердила, что на момент проверки ИП Григоряном Г.С. осуществлялись работы по оборудованию септика, который зафиксирован на фотоматериале, сброс сточных вод на железнодорожные пути не производился.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 названного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено материалами дела, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю 05.12.2018 г. в ходе проведения административного расследования в отношении ИП Григоряна Г.С., осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г<адрес> выявлены нарушения требований п. 3.7 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01» (далее - СанПиН 2.3.6.1079-01), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.11.2001 г. и введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 г. № 31, а именно: предприятие общественного питания, не подключенное к централизованным системам водоснабжения и канализации, осуществляет деятельность при отсутствии локальных очистных сооружений системы канализации. Кроме того, 12.12.2018 г. при анализе результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» от 11.12.2018 г. №.2 установлено, что внутренняя система канализации кафе оборудована с нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3.6.1079-01: моечные ванны для мытья столовой и кухонной посуды присоединены к канализационной сети без соблюдения воздушного разрыва от верха приемной воронки; в нарушение п. 3.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 кафе не оборудовано туалетами и раковинами для мытья рук персонала и посетителей.

Таким образом, установлено, что ИП Григорян Г.С. нарушил требования п. 3.7, п. 3.8, п. 3.14 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 27 от 05.02.2019 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; обращением по факту нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства с приложенным к нему фотоматериалом; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2018 г.; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 395 от 05.12.2018 г.; экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 11.12.2018 г. № 900/7.2, составленным врачом отделения обеспечения санитарного надзора ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»; договором субаренды нежилого помещения от 01.09.2018 г.; фотоматериалом с места выявления административного правонарушения; выпиской из ЕГРИП.

Совокупность исследованных судом доказательств сомнений в их допустимости и достоверности не вызывает.

Действия ИП Григоряна Г.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

ИП Григорян Г.С. осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли в сфере общественного питания, и обязан соблюдать требования действующего санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении такого рода деятельности, при выборе по своему усмотрению места осуществления своей деятельности должен учитывать санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к конкретным видам деятельности.

В соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом характера выявленных нарушений, отношения ИП Григоряна Г.С. к содеянному и принимаемых им активных мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, о чем свидетельствуют, в том числе, пояснения должностного лица Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, выявившего административное правонарушение, принимая во внимание мнение представителя административного органа, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Григоряна Гегама Самвеловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, проживающего по адресу: <адрес> (ОГРНИП №, ИНН №, дата постановки на учет в ИФНС России по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ), осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

№

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова