Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2021 от 30.04.2021

Дело №12-11/2021                                                                        37MS0025-01-2021-000932-57

Р Е Ш Е Н И Е

    26 мая 2021 года                                                      город Приволжск

           Судья Приволжского районного суда Калаев Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального унитарного предприятия Приволжского муниципального района «Приволжское теплоэнергетическое предприятие» (далее МУП «Приволжское ТЭП») на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского района Ивановской области от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского района Ивановской области от 14 апреля 2021 года, МУП «Приволжское ТЭП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Как следует из постановления, МУП «Приволжское ТЭП» в срок до 17 марта 2021 года не уплатила административный штраф в сумме 150000 рублей, назначенный постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Владимирской и Ивановской областям экологического надзора по Ивановской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям от 11 августа 2020 года.

Не согласившись с данным постановлением, представитель МУП «Приволжское ТЭП» Логинова Ю.С. обратилась в Приволжский районный суд с жалобой, в которой указала на незаконность принятого мировым судьей решения, поскольку у предприятия отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель МУП «Приволжское ТЭП» Логинова Ю.С. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней сведениям. Считает, что требование об уплате административного штрафа подлежало уплате в соответствии с установленной пунктом вторым статьи 134 Закона о банкротстве очередностью, то есть в пятую очередь и у предприятия отсутствовала реальная возможность произвести оплату в установленный срок. На момент инкриминируемого правонарушения и до настоящего времени предприятие погашает задолженность по текущим платежам пятой очереди лишь за 2018 год. Данным обстоятельствам мировым судьей оценки не дано.

Представитель экологического надзора по Ивановской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, считаю жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Владимирской и Ивановской областям экологического надзора по Ивановской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям от 11 августа 2020 года МУП «Приволжское ТЭП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22 августа 2020 года.

Определением от 20.10.2020 года МУП «Приволжское ТЭП» предоставлена рассрочка уплаты до 15 января 2021 года.

В срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, по 16 марта 2021 года, назначенный административный штраф предприятием не оплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Владимирской и Ивановской областям экологического надзора по Ивановской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям протокола об административном правонарушении от 29 марта 2021 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и привлечения предприятия к административной ответственности по вменяемой статье.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиямист.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, МУП «Приволжское ТЭП» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины предприятия в неисполнении предусмотренной законом обязанности по оплате штрафа со ссылкой на порядок очередности удовлетворения требований кредиторов, установленный положениями пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве, не могут быть признаны состоятельными, поскольку ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ наступает самостоятельно, вне процедуры принудительного взыскания, за счет конкурсной массы.

Включение же требования об уплате административного штрафа в реестр требований кредиторов и погашение его в очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, независимо от момента совершения должником административного правонарушения, не основано на законе и, по сути, влечет за собой предоставление несостоятельному должнику безосновательных привилегий.

Между тем, одним из основных принципов функционирования института юридической ответственности как инструмента обеспечения правопорядка, является обязанность лица, совершившего правонарушение, нести связанные с этими действиями неблагоприятные последствия.

Следствием отсутствия дифференцированного подхода при определении правового режима удовлетворения требования об уплате административных штрафов должником, находящимся в процедуре банкротства, может быть фактическое освобождение последнего от реальной ответственности за правонарушения, что недопустимо.

Доводы жалобы представителя МУП «Приволжское ТЭП» по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судебных инстанций, они не опровергают наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения предприятия к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с применение положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

       Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении №5-200/2021 в отношении муниципального унитарного предприятия Приволжского муниципального района «Приволжское теплоэнергетическое предприятие» оставить без изменения, а жалобу представителя МУП «Приволжское ТЭП» – без удовлетворения.

                    Судья:                                                                         Н.Е. Калаев