Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1038/2022 от 19.09.2022

№ 21-1038/2022

УИД 38RS0031-01-2022-004879-37

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 18 октября 2022 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Попова И.П. и дополнения к ней на определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 18 августа 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова И. П.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио начальника – старшего судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области ФИО1 от 18 февраля 2022 г. Попов И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, 16 августа 2022 г. Попов И.П. подал жалобу на постановление должностного лица в Иркутский районный суд Иркутской области посредством заполнения формы на интернет-портале ГАС «Правосудие».

Определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 18 августа 2022 г. жалоба возвращена Попову И.П. без рассмотрения, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность обращения с жалобой на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде.

В жалобе и в дополнениях к ней, поданные в Иркутский областной суд, Попов И.П. просит определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 18 августа 2022 г. отменить в виду того, что данное определение нарушает его право на защиту, на беспрепятственный доступ к правосудию и справедливое судебное разбирательство, судьей не определены обстоятельства, имеющие значение для правильного и своевременного рассмотрения дела, не применены положения частей 3, 4 статьи 30.2, пунктов 2, 3 части 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без разъяснения и указания процессуальных сроков для обжалования, неверно применены положения части 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание, состоявшееся 18 октября 2022 г. в 14 часов 30 минут, Попов И.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы и дополнения к ней не заявлял.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы и дополнения к ней, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

Возвращая жалобу Попова И.П. на постановление должностного лица от 18 февраля 2022 г., в определении от 18 августа 2022 г. судья районного суда указал на то, что данная жалоба подана Поповым И.П. с нарушением требований главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в электронном виде.

Оснований не согласиться с такими выводами судьи районного суда не имеется.

В соответствии с положениями статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (часть 1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3).

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в числе прочего, выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (часть 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении жалобы на постановление после ее принятия к рассмотрению и вынесения решения по результатам рассмотрения.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251, документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Исключение в соответствии с частью 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет случай обжалования постановления по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 г. № 508-О, от 19 июня 2007 г. № 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. № 314-О-О, от 28 мая 2013 г. № 777-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на постановление должностного лица в электронном виде являлась препятствием к ее принятию к рассмотрению в Иркутском районном суде Иркутской области и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Жалоба, поданная на постановление врио начальника – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области ФИО1 от 18 февраля 2022 г. в электронном виде, правомерно оставлена судьей Иркутского районного суда Иркутской области без рассмотрения по существу и возвращена заявителю.

Следует отметить, что Попов И.П. не лишен возможности лично или с привлечением защитника подать жалобу на постановление врио начальника – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области ФИО1 от 18 февраля 2022 г. в суд, выполнив при этом требования статей 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 18 августа 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова И. П. оставить без изменения, жалобу Попова И.П. и дополнения к ней – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв